Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России 09.06.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минтрудом России 09.06.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от____________ N__________

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1340; 2011, N 44, ст. 6276; 2013, N 13, ст. 1559; 2014, N 51, ст. 7435; 2015, N 33, ст. 4824; 2016, N 12, ст. 1656, N 51, ст. 7374; 2021, N 2, ст. 428, N 6, ст. 995, N 25, ст. 4825):

1) в пункте 2 слова "в порядке межбюджетных отношений" заменить словами "в виде межбюджетных трансфертов".

2) в Правилах компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, утвержденных указанным постановлением:

а) пункт 3 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) предоставления проездных документов обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, приобретаемых с использованием электронного сертификата в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата".";

б) в пункте 7:

в абзаце первом слова "или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица" исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Заявление о компенсации, принятое с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", направляется в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа, оформленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" и подписанного, в том числе усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица или его представителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.";

б) дополнить пунктом 9(1) следующего содержания:

"9(1). Заявление о компенсации в виде проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, приобретаемых с использованием электронного сертификата, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха.

Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании поступившего заявления после проверки права пенсионера на предоставление услуги.".

г) дополнить пунктом 10(2) следующего содержания:

"11 Компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, приобретаемых с использованием электронного сертификата, производится в размере предельной стоимости проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно.

Предельная стоимость проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, приобретаемых с использованием электронного сертификата при предоставлении компенсации, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, приобретаемых с использованием электронного сертификата, принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации после проверки права пенсионера на предоставление указанной компенсации.

Решение о предоставлении проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, приобретаемых с использованием электронного сертификата, размещается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - Единая информационная система) не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения.

Формирование и изменение электронного сертификата обеспечиваются оператором Государственной информационной системы электронных сертификатов (далее - Государственная информационная система), в соответствии с Положением о Государственной информационной системе электронных сертификатов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 630, с использованием программных средств на основании размещенной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в Единой информационной системе информации о принятом решении о предоставлении проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, приобретаемых с использованием электронного сертификата.

Оператор Государственной информационной системы на основании размещенной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в Единой информационной системе информации о мере поддержки, предусматривающей ее предоставление посредством приобретения отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата, формирует электронный сертификат на сумму, указанную в решении о предоставлении указанной компенсации с использованием электронного сертификата, составляет и представляет в Федеральное казначейство распоряжение о совершении казначейского платежа в целях перечисления денежных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на счет, открытый Федеральному казначейству для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение.

В случае если фактическая стоимость проезда будет ниже предельной стоимости проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, приобретенных с использованием электронного сертификата, возврат неизрасходованной суммы средств органами казначейства будет производиться на счет территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае если стоимость проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, приобретаемых с использованием электронного сертификата, превысит установленную предельную стоимость проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер за счет собственных средств вправе осуществить доплату до их фактической стоимости.".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. N 678 "Об утверждении Правил определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 19, ст. 3230;2022, N19, ст. 3232):

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Правил определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета, а также бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые Правила определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета, а также бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.";

3) в Правилах определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Правила определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета, а также бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.".

б) в пункте 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают особенности определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета, а также бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - товар, работа, услуга, приобретаемые с использованием электронного сертификата), и определяют порядок определения предельной стоимости:".

дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) проездных документов в рамках предоставления государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

в) пункт 2 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Предельная стоимость проездных документов в рамках предоставления государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" определяется в размере средней стоимости компенсации проезда, установленной в субъекте Российской Федерации, за два календарных года, предшествующих году, в котором пенсионер обращается с заявлением о компенсации, при проезде:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне либо в жестких вагонах с четырехместными купе пассажирского поезда;

воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.".

3. Подпункт "а" пункта 2 Правил формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 631 "О формировании и утверждении перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3141), изложить в следующей редакции:

"а) Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации - в отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 части 5 статьи 3 Федерального закона;".