Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России 09.06.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минтрудом России 09.06.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом постановления Правительства Российской Федерации предусматривается внесение изменений в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176, в постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. N 678 "Об утверждении Правил определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации", в Правила формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 631 (далее - Правила), для приведения названных нормативных правовых актов с соответствие с положениями проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата", предусматривающего возможность оплаты пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проезда к месту отдыха и обратно с использованием электронного сертификата.

Определение предельной стоимости проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, приобретаемых с использованием электронного сертификата в рамках предоставления государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, связано с определенными трудностями:

значительным количеством и разнообразием маршрутов следования, по которым пенсионер может осуществлять проезд к месту отдыха и обратно, в том числе одновременно различными видами транспорта (железнодорожным транспортом, внутренним водным транспортом, морским транспортом, воздушным транспортом, автомобильным транспортом), при этом стоимость проезда по одному и тому же маршруту может существенно различаться в зависимости от сезона и времени (дня недели, суток) следования, а также тарифной политики транспортных организаций.

Предельная стоимость проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, приобретаемых с использованием электронного сертификата, определяется в размере средней стоимости компенсации проезда, установленной в субъекте Российской Федерации, за два календарных года, предшествующих году, в котором пенсионер обращается с заявлением о компенсации, при проезде:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне либо в жестких вагонах с четырехместными купе пассажирского поезда;

воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

В случае если фактическая стоимость проезда будет ниже предельной стоимости проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, приобретенных с использованием электронного сертификата, возврат неизрасходованной суммы средств органами казначейства будет производиться на счет территориального органа ПФР.

В связи с выводом из эксплуатации личного кабинета гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации из абзаца первого пункта 7 Правил исключены слова "или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Проект постановления не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые проектом постановления изменения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.