Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (подготовлен Минпросвещения России 21.06.2022) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"
(подготовлен Минпросвещения России 21.06.2022 г.)

Досье на проект

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1643; 2011, N 29, ст. 4291; 2013, N 27, ст. 3459; 2019, N 31, ст. 4478) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац второй после слов "а также предоставления" дополнить словами "документированной информации об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка и несовершеннолетних подопечных, соблюдении опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечении сохранности их имущества, выполнении опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - информация об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка и несовершеннолетних подопечных),";

б) абзац третий после слов "по месту фактического нахождения таких детей," дополнить словами "информацию об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка и несовершеннолетних подопечных,";

2) статью 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществление контроля органами опеки и попечительства за условиями жизни и воспитания ребенка при передаче его на воспитание в семью.";

3) в статье 5:

а) в пункте 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Направление сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, информации об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка и несовершеннолетних подопечных, а также о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, органами опеки и попечительства региональному оператору для учета в региональном банке данных о детях осуществляется в электронном виде с использованием информационных технологий государственного банка данных о детях или единой системы межведомственного электронного взаимодействия.";

дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Направление указанных сведений на бумажном носителе допускается только при наличии объективных обстоятельств, препятствующих их направлению в электронной форме, в частности технических или обстоятельств непреодолимой силы.";

б) в пункт 2 слова "а также о гражданах" заменить словами "об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка и несовершеннолетних подопечных, а также о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, гражданах";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Гражданин, желающий принять ребенка на воспитание в свою семью, для осуществления подбора ребенка предоставляет сведения о себе в любой орган опеки и попечительства, региональному оператору или федеральному оператору по своему выбору.";

4) в статье 6:

а) пункт 1 после слов "оставшихся без попечения родителей" дополнить словами "и подлежащих устройству на воспитание в семьи";

б) подпункты 11.1 и 11.2 пункта 2 исключить;

5) дополнить статьей 6.1. следующего содержания:

"Статья 6.1. Документированная информация об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка и несовершеннолетних подопечных

1. Документированная информация об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка и несовершеннолетних подопечных создается в целях осуществления контроля органами опеки и попечительства за условиями жизни и воспитания ребенка при передаче его на воспитание в семью и включает в себя следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения несовершеннолетнего подопечного, фамилии, имена, отчества (при наличии) родителей либо единственного родителя ребенка, оставшегося без попечения родителей, причины отсутствия родительского попечения над ребенком, реквизиты документа о передаче ребенка на воспитание в семью или под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, информация о месте жительства и месте регистрации подопечного, а также информация об условиях его жизни, соблюдении его прав и законных интересов, обеспечении сохранности его имущества, заключение и рекомендации по результатам проверки условий жизни подопечного органами опеки и попечительства;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка до и после усыновления (удочерения), дата рождения ребенка до и после усыновления (удочерения), фамилии, имена, отчества (при наличии) усыновителей, реквизиты вступившего в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении), информация о месте жительства усыновленного ребенка и усыновителей, адрес и место работы усыновителей, а также информация об обеспечении потребностей ребенка, способности усыновителей их обеспечивать, факторы семьи и окружения, заключение и рекомендации по результатам проверки условий жизни усыновленного органами опеки и попечительства.";

6) пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"2. Документирование информации о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, осуществляется органом опеки и попечительства, выдавшим этим гражданам заключение о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем). Основанием документирования информации о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, в государственном банке данных о детях является их заявление в письменной форме, подтверждающее ознакомление с информацией, предусмотренной абзацем вторым настоящего пункта, и заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями).

Перед документированием в государственном банке данных о детях информации о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью, орган опеки и попечительства обязан ознакомить данного гражданина с перечнем информации о нем, которая будет документирована, основаниями и целями документирования этой информации, порядком ее использования, порядком прекращения учета сведений о гражданине, желающем принять детей на воспитание в свою семью, в государственном банке данных о детях.

Орган опеки и попечительства в срок не более одного рабочего дня со дня получения сведений о гражданине, желающем принять детей на воспитание в свою семью, размещает документированную информацию об указанном гражданине в государственном банке данных о детях.";

7) в пункте 4 статьи 7.1:

а) подпункт 1 после слов "место пребывания" дополнить словами "и (или) место регистрации";

б) в подпункте 2 слова "реквизиты решения суда" заменить словами "реквизиты и дата вступления в законную силу решения суда";

в) подпункт 3 после слов "отчества (при наличии)," дополнить словами "пол, дата и место рождения, гражданство, страховой номер индивидуального лицевого счета,";

8) в абзаце первом пункта 2 статьи 8 после слов "может быть использована" дополнить словами "органом опеки и попечительства,";

9) в статье 9:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Основанием прекращения учета информации об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка и несовершеннолетних подопечных является:

достижение ребенком, находящемся на воспитании в семье усыновителя (опекуна, попечителя), совершеннолетия или приобретение таким ребенком полной дееспособности до достижения им совершеннолетия;

принятие органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей;

наличие вступившего в силу решения суда об отмене усыновления (удочерения);

определение органом опеки и попечительства отсутствия необходимости проведения контрольного обследования по истечении 3 лет со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении);

смерть ребенка, находящегося на воспитании в семье усыновителя (опекуна, попечителя).";

б) пункт 3 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) смерть гражданина, лишенного родительских прав или ограниченного в родительских правах, гражданина, отстраненного от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей, бывшего усыновителя, если усыновление отменено судом по его вине.".

10) в статье 10:

а) пункт 1 после слова "обеспечивается" дополнить словами "органом опеки и попечительства,";

б) пункт 2 после слов "о детях, оставшихся без попечения родителей," дополнить словами "в любой орган опеки и попечительства,";

в) пункт 3 после слова "родителей," дополнить словами "в органах опеки и попечительства,";

г) в абзаце первом пункта 4 слова "Региональный оператор" заменить словами "Орган опеки и попечительства, региональный оператор";

д) пункт 5 после слов "в свои семьи," дополнить словами "в орган опеки и попечительства,";

е) абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:

"В процессе такого обмена органы опеки и попечительства, региональные операторы и федеральный оператор обязаны обеспечить соблюдение тайны усыновления и защиту конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, а также о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, и гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине, во избежание несанкционированного доступа к ней, а равно ее случайного или несанкционированного изменения, уничтожения или утраты.";

11) статью 11 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. В рамках информационного взаимодействия с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о персональных данных, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации осуществляется передача федеральным оператором из государственного банка данных о детях сведений о:

возможной форме устройства ребенка, имеющего инвалидность, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр инвалидов";

гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в Единую государственную информационную систему социального обеспечения.

Направление сведений, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, осуществляется в электронном виде с использованием информационных технологий государственного банка данных о детях или единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Сроки и порядок передачи сведений в федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр инвалидов" и в Единую государственную информационную систему социального обеспечения в рамках информационного взаимодействия устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень передаваемых сведений в Единую государственную информационную систему социального обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации. Перечень передаваемых сведений в федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр инвалидов" устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.";

12) в статье 12:

а) в абзаце втором пункта 1 после слов "оставшихся без попечения родителей детях," дополнить словами "которые могут быть переданы на воспитание в семьи,";

б) в абзаце первом пункта 3 слова ", или прекращается учет сведений о таком гражданине в государственном банке данных о детях" исключить.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Президент Российской Федерации

В. Путин

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта