Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году субсидии за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в целях завершения строительства (строительства) объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций на территории Московской области" (подготовлен Минстроем России 07.07.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году субсидии за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в целях завершения строительства (строительства) объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций на территории Московской области"
(подготовлен Минстроем России 07.07.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2023 году субсидии за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в целях завершения строительства (строительства) объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций на территории Московской области.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

Правила
предоставления в 2023 году субсидии за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в целях завершения строительства (строительства) объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций на территории Московской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2023 году субсидии за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) в целях завершения строительства (строительства) объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций на территории Московской области (далее соответственно - объекты инфраструктуры, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Фондом в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение о предоставлении субсидии), в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

а) цели, условия, размер и порядок предоставления субсидии;

б) результат предоставления субсидии, предусмотренный пунктом 5 настоящих Правил, и его значение, а также условие о его достижении Фондом;

в) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;

г) порядок и сроки предоставления Фондом в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

д) ответственность Фонда за нарушение условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

е) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

ж) запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением цели предоставления субсидии;

з) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;

и) право Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на проведение проверок соблюдения Фондом условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

к) обязанность Фонда по возврату в федеральный бюджет остатка субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат Фонда, не использованного в отчетном финансовом году, если Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не принято в установленном Правительством Российской Федерации порядке решение:

- о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году;

- об использовании этих средств на иные цели, определенные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, при условии сокращения субсидий, предусмотренных данным федеральным законом и подлежащих предоставлению в текущем финансовом году Фонду на указанные цели;

л) отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение о предоставлении субсидии, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Условием предоставления субсидии является соответствие Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

а) у Фонда отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда.

5. Результатом предоставления субсидии является количество объектов инфраструктуры, строительство которых завершено.

6. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Фонд представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

а) справку налогового органа об исполнении Фондом обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов (в случае непредставления Фондом такого документа Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) справки, подписанные руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом, подтверждающие соответствие Фонда требованиям, установленным подпунктами "б" - "г" пункта 4 настоящих Правил.

7. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 4  рабочих дней со дня поступления от Фонда документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о  заключении с Фондом соглашения о предоставлении субсидии либо направляет Фонду информацию об отказе в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в представленных Фондом в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил документов;

в) несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил.

8. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение 10 рабочих дней со дня представления Фондом документов в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

Перечисление субсидии Фонду осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после представления Фондом в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства на лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытый Фонду в территориальном органе Федерального казначейства.

9. Фонд представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной соглашением о предоставлении субсидии, ежегодно, не позднее 5 февраля.

10. Фонд представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчет о результатах предоставления субсидии по форме, определенной соглашением о предоставлении субсидии, ежегодно, не позднее 5 февраля.

11. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии.

12. В случае установления по итогам обязательных проверок, проведенных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 6 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании:

а) соответствующего требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - в течение 30 календарных дней со дня получения Фондом указанного требования;

б) представления или предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.