Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов" (подготовлен Минтрудом России 13.07.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов"
(подготовлен Минтрудом России 13.07.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) подготовлен в целях совершенствования процедур разработки и утверждения профессиональных стандартов.

Пунктом 8.1 Положения о Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. N 249, установлено, что советы по профессиональным квалификациям наделяются полномочиями, в том числе по разработке и актуализации профессиональных стандартов и квалификационных требований.

Реализация этих полномочий предполагает привлечение советов по профессиональным квалификациям к рассмотрению проектов профессиональных стандартов на этапе их разработки. Обсуждение проекта профессионального стандарта должно предусматривать участие в нем ведущих специалистов в соответствующей сфере, занятых в советах по профессиональным квалификациям.

Проектом постановления предлагается закрепить данный механизм в Правилах.

В связи с тем, что Федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Минтруда России (далее - институт) осуществляет деятельность по развитию профессиональных квалификаций, оказывает консультационную и методическую поддержку разработчикам, проводит экспертизу профессиональных стандартов в редакцию Правил вносятся изменения по организации разработки (актуализации) профессиональных стандартов при отсутствии профильного совета по профессиональным квалификациям, которую будет осуществлять институт в рамках исполнения государственного задания.

В целях оптимизации процесса разработки (актуализации) и утверждения проектов профессиональных стандартов сокращаются сроки их рассмотрения в Минтруде России, уточняются процедуры актуализации профессионального стандарта.

Проект постановления уточняет и конкретизирует полномочия всех участников разработки, согласования, проведения экспертизы, утверждения и актуализации профессиональных стандартов, а также последовательность их деятельности.

Принятие постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов" потребует подготовки и утверждения приказов Минтруда России в соответствии с Перечнем нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих принятию, признанию утратившими силу, приостановлению или изменению.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, не оказывает влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.