Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О продлении срока существования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" (подготовлен Минэкономразвития России 13.07.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О продлении срока существования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)"
(подготовлен Минэкономразвития России 13.07.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О продлении срока существования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" (далее - проект постановления) разработан в целях улучшения условий ведения предпринимательской деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).

Согласно пункту 16 Правил создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" срок существования ТОСЭР может быть продлен на 5 лет по решению Правительства Российской Федерации.

В рамках реализации указанной нормы проектом постановления предусмотрено продление срока существования ТОСЭР на 2 года.

Кроме того, абзацем первым пункта 10.1 статьи 427 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что юридические лица - резиденты ТОСЭР применяют пониженные тарифы страховых взносов в течение десяти лет со дня получения ими статуса резидента ТОСЭР.

Вместе с тем, для резидентов ТОСЭР в моногородах, получивших статус на второй или третий год существования ТОСЭР, указанная льгота ограничивается сроком существования ТОСЭР, что в свою очередь накладывает ограничения на использование льготы по страховым взносам, предусмотренной НК РФ.

В целях нивелирования указанного ограничения срок существования ТОСЭР в моногородах предлагается продлить на 2 года.

Продление срока существования ТОСЭР на 2 года окажет влияние на 887 резидентам ТОСЭР, что составляет 74% от всех резидентов ТОСЭР в моногородах и позволит этим юридическим лицам в полной мере воспользоваться льготами, предусмотренными НК РФ.

Принятие постановления не повлечет за собой дополнительных расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Положения проекта постановления соответствуют Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также иным международным договорам Российской Федерации.

Предлагаемые проектом постановления решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, не проводился.