Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 1260 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минкультуры России 26.07.2022) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 1260 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минкультуры России 26.07.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1260 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 28.06.2022 N ТГ-П44-10789 и направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.2022 N 25-П по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 1260 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Е. Мамичева.

Конституционный Суд Российской Федерации в указанном постановлении признал пункт 3 статьи 1260 Гражданского кодекса Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 44 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 3), поскольку в системе действующего правового регулирования он допускает отказ суда в защите авторских прав создателя программы для ЭВМ в споре с лицом, использующим указанную программу для ЭВМ в отсутствии его согласия, только на том основании, что названная программа является составным произведением и ее автором не выполнено условие о соблюдении прав авторов (правообладателей) объектов (программ для ЭВМ), использованных для ее создания.

Поскольку часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 1259) разделяет правомочия по осуществлению и защите авторских прав, суть предлагаемого законопроектом изменения состоит в том, чтобы сохранив правило о том, что переводчик, составитель либо иной автор производного или составного произведения осуществляет свои авторские права при условии соблюдения прав авторов произведений, использованных для создания производного или составного произведения, дополнить пункт 3 статьи 1260 Гражданского кодекса Российской Федерации новым положением о праве составителя либо иного автора производного или составного произведения принимать меры по защите своих интеллектуальных прав независимо от того, соблюдены ли права авторов произведений, использованных для создания производного или составного произведения.

Таким образом автор производного или составного произведения сможет защищать свои исключительные и личные неимущественные права с момента создания произведения, но использоваться такое произведение может только с согласия авторов (иных правообладателей) использованных произведений на переработку их произведения или на включение его в составное произведение.

Содержащийся в законопроекте подход к решению вопроса о реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.2022 N 25-П носит общий характер и будет применяться в отношении всех видов производных и составных произведений (а не только в отношении программ для ЭВМ, являющихся составными произведениями, отказ в защите прав на которые был предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации).

Реализация решений, предлагаемых законопроектом, не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.