Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 313" (подготовлен ФСТЭК России 26.07.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 313"
(подготовлен ФСТЭК России 26.07.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

ФСТЭК России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 313" (далее - проект постановления).

Проект постановления разработан во исполнение решений, принятых по результатам межведомственного совещания в Правительстве Российской Федерации (протокол от 23 июня 2022 г. N ЮБ-П7-54пр) в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, обеспечения ее обороны и безопасности в складывающейся международно-политической обстановке, в том числе в условиях проведения специальной военной операции на Украине.

Проектом постановления предусматривается установление запрета на вывоз из Российской Федерации в недружественные государства и территории отдельных видов продукции двойного назначения, которые могут быть использованы при производстве, эксплуатации, ремонте вооружения и военной техники, а также для ведения и обеспечения боевых действий. Номенклатура продукции, в отношении которой устанавливается режим запрета, сформирована на основании информации, полученной от российских спецслужб и других заинтересованных ведомств, в том числе с учетом текущих потребностей Украины, необходимых для поддержания боевого потенциала своих вооруженных сил и иных военизированных формирований.

В целях обеспечения эффективности вводимых запретов и недопущения использования территории Российской Федерации для их обхода третьими странами представляется целесообразным действие устанавливаемых ограничений также распространить на международные транзитные перевозки, начинающиеся и заканчивающиеся за ее пределами.

Возможность введения предлагаемых запретительных мер Правительством Российской Федерации предусмотрена полномочиями, предоставленными ему Указом Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100 "О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности", а их практическая реализация может быть осуществлена посредством внесения дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 313.

При этом проектом постановления оговаривается возможность /принятия Правительством Российской Федерации по предложениям федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, согласованных с Комиссией по экспортному контролю Российской Федерации (образована Указом Президента Российской Федерации от 29 января 2001 г. N 96), решений о применении временных изъятий из устанавливаемого режима запрета в случае когда такая необходимость будет продиктована государственными интересами Российской Федерации. Для осуществления контроля за исполнением указанных решений ФТС России поручается на ежемесячной основе информировать ФСТЭК России, на которую возложены функции обеспечения деятельности указанной Комиссии, о фактическом вывозе из Российской Федерации и об обратном ввозе в Российскую Федерацию продукции, осуществленных на основании таких решений.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Реализация постановления не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления соответствует Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 г. (пункт 6 "Повышение качества государственного управления" раздела 2 "Меры государственной политики по достижению национальных целей развития").

Реализация проекта постановления в случае его принятия не повлечет за собой изменений финансовых обязательств государства и не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, а также не окажет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.