Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса в целях предупреждения банкротства" (подготовлен Минпромторгом России 11.08.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса в целях предупреждения банкротства"
(подготовлен Минпромторгом России 11.08.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Ключевой мерой по предупреждению банкротства стратегических организаций оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК) является предоставление из федерального бюджета субсидий стратегическим организациям ОПК с целью предупреждения банкротства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 368 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса в целях предупреждения банкротства".

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса в целях предупреждения банкротства" (далее - проект постановления, Правила) предусматривается уточнение условий предоставления субсидии в целях предупреждения банкротства.

Правила предлагается дополнить требованием к организации - получателю субсидии в целях предупреждения банкротства (далее - субсидия) о предоставлении обеспечения исполнения обязанности по возврату субсидии в доход федерального бюджета при нарушении условий ее предоставления в виде залога недвижимого имущества организации - получателя субсидии или третьего лица кадастровой стоимостью не ниже размера субсидии, либо поручительства, соответствующего требованиям к обеспечению исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, предусмотренным статьей 74 и пункта 2.1 статьи 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации, или банковской гарантии, соответствующей требованиям к обеспечению исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, предусмотренным статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом расходы, связанные с предоставлением такого обеспечения, возлагаются на организацию - получателя субсидии.

Кроме того, расходы, связанные с оценкой предмета залога недвижимого имущества организации - получателя субсидии или третьего лица, содержанием предмета залога в виде недвижимого имущества и управлением им и хранением предмета залога также предлагается возложить на организацию - получателя субсидии.

Также предусматривается приведение содержания постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 368 в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" (далее - постановление) внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В частности, предусматривается:

требование к организациям - получателям субсидии отсутствие их в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

включение в правовой акт, регулирующий предоставление субсидии, положений об осуществлении главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов представления субсидии, а также о проверке органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

включение в правовой акт, регулирующий предоставление субсидий на финансовое обеспечение затрат, положений о запрете приобретения получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлияет на достижение целей государственной программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса".

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.