Проект Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (подготовлен Минюстом России 18.08.2022) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Минюстом России 18.08.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Федеральный закон
О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; 2003, N 27, ст. 2706; N 50, ст. 4847; 2007, N 24, ст. 2830; N 50, ст. 6236; 2008, N 49, ст. 5724; 2010, N 27, ст. 3416; N 30, ст. 3986; N 1, ст. 16; 2011, N 1, ст. 45; 2012, N 24, ст. 3070; N 53, ст. 7634; 2013, N 9, ст. 875; N 52, ст. 6997; 2014, N 16, ст. 1833; 2016, N 27, ст. 4255; 2018, N 9, ст. 1284; N 17, ст. 2421; N 47, ст. 7132; 2019, N 31, ст. 4474; N 52, ст. 7817; 2022, N 1, ст. 69) следующие изменения:

1) часть вторую статьи 37 дополнить пунктом 5.3 следующего содержания:

"5.3) давать согласие на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, перечисленных в частях первой.1 и первой.2 статьи 108 настоящего Кодекса;";

2) пункт 3 части второй статьи 38 дополнить словами "и прокурора";

3) часть вторую статьи 91 после слов "с согласия руководителя следственного органа" дополнить словами ", а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, с согласия прокурора";

4) в статье 108:

а) часть первую.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Заключение под стражу в качестве меры пресечения при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 4 части первой настоящей статьи, не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159 частями третьей - четвертой, 159.1 частями третьей - четвертой, 159.2 частями третьей - четвертой, 159.3 частями третьей - четвертой, 159.5 частями третьей - четвертой, 159.6 частями третьей - четвертой, 160 частями третьей - четвертой и 201 частью второй Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, а также статьями 159 частью шестой - седьмой, 171.1 частями второй, четвертой, шестой, 172.1 частью второй, 172.2 частью второй, 172.3 частью второй, 174 частью четвертой, 174.1 частью четвертой, 178 частью второй, 180 частью четвертой, 183 частью четвертой, 185.3 частью второй, 190, 191 частями третьей и пятой, 193.1 частью третьей, 194 частями третьей - четвертой, 196, 197, 199 частью второй, 199.1 частями первой - второй, 199.2 частью второй Уголовного кодекса Российской Федерации.";

б) дополнить частью первой.2 следующего содержания:

"1.2 Заключение под стражу в качестве меры пресечения при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части первой настоящей статьи, не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159 частями первой - второй, 159.1 частями первой - второй, 159.2 частями первой - второй, 159.3 частями первой - второй, 159.5 частями первой-второй, 159.6 частями первой - второй, 160 частями первой - второй, 165, 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, а также статьей 159 частью пятой и преступлений небольшой и средней тяжести, предусмотренных главой 22 Уголовного кодекса Российской Федерации.";

в) дополнить частью первой.3 следующего содержания:

"1.3. При рассмотрении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу суд обязан выяснять возможность применения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, перечисленных в частях первой.1 и первой.2 настоящей статьи, иной меры пресечения, позволяющей продолжить осуществление ими предпринимательской деятельности и (или) управление принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, а также деятельности по осуществлению полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности.";

г) часть третью после слов "с согласия руководителя следственного органа," дополнить словами "а в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, перечисленных в частях первой.1 и первой.2 настоящей статьи, с согласия руководителя следственного органа и прокурора,";

д) дополнить частью третьей.1 следующего содержания:

"3.1. В постановлении о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159 частями первой - четвертой, 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 и 201 Уголовного кодекса Российской Федерации, и в приложенных материалах должны содержаться конкретные сведения, подтверждающие, что инкриминируемое подозреваемому, обвиняемому деяние совершено не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо не в связи с осуществлением им полномочий по управлению этой организацией или не в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности.";

5) в статье 109:

а) дополнить частью второй.1 следующего содержания:

"2.1. По уголовным делам о преступлениях, перечисленных в части первой.1 статьи 108 настоящего Кодекса, если эти преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, срок содержания под стражей свыше 6 месяцев может быть продлен только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководителя соответствующего следственного органа по субъекту Российской Федерации иного приравненного к нему руководителя следственного органа и прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев.";

б) дополнить частью третьей.1 следующего содержания:

"3.1. Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, перечисленных в части первой.1 статьи 108 настоящего Кодекса, если эти преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, может быть продлен лишь в исключительных случаях судьей суда, указанного в части третьей статьи 31 настоящего Кодекса, или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) и Генерального прокурора Российской Федерации, до 18 месяцев.";

в) дополнить частью восьмой.4 следующего содержания:

"8.4. Необходимость дальнейшего производства следственных действий не может выступать в качестве единственного и достаточного основания для продления срока содержания под стражей.";

6) статью 162 дополнить частью пятой.1:

"5.1. По уголовным делам о преступлениях, перечисленных в частях первой.1 и первой.2 статьи 108 настоящего Кодекса, срок предварительного следствия может быть продлен до 3 месяцев руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях до 6 месяцев Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями. Срок дознания по указанной категории дел может быть продлен до 3 месяцев прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором".".

Президент Российской Федерации

В. Путин