Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2460" (подготовлен Минстроем России 19.08.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2460"
(подготовлен Минстроем России 19.08.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2460" (далее - Проект постановления) разработан в инициативном порядке и в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации", согласно которому Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в том числе в сфере государственных инвестиций в части формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы.

В соответствии с пунктом 6 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", получатели бюджетных средств завершают расчеты по государственным контрактам не позднее 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты. В случае несоблюдения данной нормы будет приостановлено осуществление операций по оплате контрактов и отозваны бюджетные ассигнования (остатки перенесенных средств 2021 года).

Проектом постановления предполагается установить, что вышеприведенные нормы не распространяется на бюджетные обязательства, возникающие из государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и которые заключены в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В текущей геополитической и экономической обстановке, влияющих в том числе на доступность строительных материалов и оборудования, наличие данного ограничения может привести к рискам неполного освоения бюджетных средств, выделенных в целях осуществления капитальных вложений и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности и, следовательно, к срывам сроков ввода в эксплуатацию, в том числе по объектам включенным в федеральную адресную инвестиционную программы в порядке, установленном Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы".

Издание Проекта постановления не потребует признания утратившими силу, а также внесения изменений в иные акты Правительства Российской Федерации.

Предлагаемые в Проекте постановления решения окажут положительное влияние на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы в части сокращения рисков неосвоения средств федерального бюджета, а также несвоевременного завершения строительства объектов и ввода их в эксплуатацию, а также положительно скажется на достижении показателей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики не требуется, в связи с тем, что Проектом постановления не предусматривается изменение какого-либо правового регулирования.

Проект постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В Проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие Проекта постановления и его реализация, не приведет к увеличению расходов федерального или иного бюджета бюджетной системы Российской Федерации.