Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен Минюстом России 10.08.2022) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минюстом России 10.08.2022 г.)

Досье на проект

Проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Федеральный закон
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; 2003, N 27, ст. 2700, 2717; N 50, ст. 4847; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3533; 2005, N 1, ст. 13, 45; N 13, ст. 1077; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2721; N 30, ст. 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 31, ст. 3420; N 45, ст. 4641; N 52, ст. 5498; 2007, N 16, ст. 1825; N 31, ст. 4007; 2008, N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6227, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2776; N 29, ст. 3597; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4208; 2011, N 1, ст. 10, 23; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873, 3881; N 29, ст. 4298; N 30, ст. 4585, 4600, 4601, 4605; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7351, 7355, 7366; 2012, N 6, ст. 621, N 10, ст. 1166; N 18, ст. 2126; N 24, ст. 3069, 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602; 2013, N 14, ст. 1651, 1666; N 19, ст. 2323, 2325; N 26, ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3454, 3470; N 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4034, 4036, 4040, 4044; N 31, ст. 4082, 4191; N 43, ст. 5444, 5445, 5452; N 48, ст. 6161, 6165; N 51, ст. 6685, 6696; N 44, ст. 5643; N 49, ст. 6327; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52, ст. 6980, 6986, 7002; 2014, N 6, ст. 566; N 11, ст. 1096; N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2326, 2327, 2335; N 26, ст. 3366, 3379; N 30, ст. 4211, 4218, 4228, 4256, 4259, 4264; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6636; N 52, ст. 7545, 7550; 2015, N 1, ст. 11, 67, 74, 83, 85; N 10, ст. 1405, 1416; N 13, ст. 1811; N 21, ст. 2981; N 27, ст. 3945, 4160, 4164, 4197, 4238; N 29, ст. 4374, 4376, 4391; N 41, ст. 5629; N 44, ст. 6046; N 45, ст. 6205, 6208; N 48, ст. 6706, 6710; N 51, ст. 7249, 7250; 2016, N 1, ст. 11, 59, 63; N 10, ст. 1323; N 11, ст. 1481, 1491; N 18, ст. 2514, N 23, ст. 3285; N 26, ст. 3871, 3876, 3884, 3887; N 27, ст. 4160, 4164, 4183, 4197, 4205, 4206, 4223, 4238, 4251, 4259, 4286, 4291, 4305; N 28, ст. 4558; N 50, ст. 6975; 2017, N 1, ст. 12, 31; N 9, ст. 1278; N 11, ст. 1535; N 17, ст. 2457; N 22, ст. 3069; N 24, ст. 3487; N 30, ст. 4455; N 31, ст. 4738, 4812, 4814, 4815, 4827, 4828; N 45, ст. 6584; N 47, ст. 6844, 6851; N 50, ст. 7562; 2018, N 1, ст. 30, 35, 48; N 7, ст. 973; N 27, ст. 3937; N 30, ст. 4555; N 31, ст. 4825, 4851; N 41, ст. 6187; N 42, ст. 6378; N 45, ст. 6832; N 47, ст. 7125; N 53, ст. 8436, 8447; 2019, N 6, ст. 465; N 10, ст. 893; N 11, ст. 1701; N 12, ст. 1216, 1218; N 25, ст. 3161; N 29, ст. 3847; N 30, ст. 4119, 4121, 4131; N 42, ст. 5803; N 44, ст. 6178; N 49, ст. 6964; N 51, ст. 7493, 7494, 7495, 7811, 7819; 2020, N 14, ст. 2002, 2020, 2029; N 50, ст. 8065; 2021, N 1, ст. 50, 51, 70; N 9, ст. 1461, 1466; N 11, ст. 1701; N 18, ст. 3046; N 24, ст. 4222, 4223; N 27, ст. 5111, 5060; N 52, ст. 8978, 8986; 2022, N 1, ст. 3, 37, 49; N 5, ст. 676; N 10, ст. 1388, 1399; N 13, ст. 1959; N 16, ст. 2605) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3.5 после слов "частью 2 статьи 8.2.2," дополнить словами "частью 1.1 статьи 8.32.3,", после слов "частью 1 статьи 8.32," дополнить словами "частью 2 статьи 8.32.3,";

2) в статье 8.32.3:

а) абзац первый части 1 дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи,";

б) дополнить частью 1.1 в следующей редакции:

"1.1. Неисполнение лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или в аренду, а также обладателями сервитута обязанности по участию в осуществлении мероприятий по тушению лесного пожара на соответствующем лесном участке (в границах соответствующего сервитута) в соответствии со сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.";

в) в абзаце первом части 2 слова "Те же действия," заменить словами "Действия, предусмотренные частями 1 и 1.1 настоящей статьи,";

г) в абзаце втором части 2 слова "на должностных лиц в размере" заменить словами "на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц -";

3) главу 8 дополнить новой статьей 8.37.1 следующего содержания:

"Статья 8.37.1. Непредставление или представление недостоверных данных учета охотничьих ресурсов и объемов их изъятия

Непредставление или представление недостоверных данных учета охотничьих ресурсов и объемов их изъятия в закрепленных охотничьих угодьях в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, -

влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.";

4) в статье 20.4:

а) абзац первый части 2.1 после слова "исправности" дополнить словами ", а равно отсутствии";

б) в абзаце первом части 6 слова "уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение" заменить словами "(или) распространение опасных факторов пожара (их сопутствующих проявлений) с уничтожением или повреждением чужого имущества либо причинением";

в) в абзаце первом части 6.1 слова "причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть" заменить словами "(или) распространение опасных факторов пожара (их сопутствующих проявлений) с причинением тяжкого вреда здоровью человека или смертью";

5) часть 1 статьи 23.1 после слов "статьи 8.37," дополнить словами "статьей 8.37.1,";

6) часть 1 статьи 23.24 после цифр "8.32.3," дополнить цифрами "8.35,";

7) часть 1 статьи 23.24.1 после слов "статьями 8.32.3," дополнить цифрами "8.35,";

8) в части 1 статьи 23.26 слова "статьей 8.33" заменить словами "статьей 8.29 (в пределах своих полномочий), статьей 8.33";

9) главу 23 дополнить новой статьей 23.26.1 следующего содержания:

"Статья 23.26.1. Органы и учреждения, осуществляющие федеральный государственный охотничий контроль (надзор)

1. Органы и учреждения, осуществляющие федеральный государственный охотничий контроль (надзор), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении или о повреждении знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, органами, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам), частью 1 статьи 7.11, статьей 8.29 (в пределах своих полномочий), статьей 8.33, статьей 8.34 (в части административных правонарушений, совершенных с биологическими коллекциями, содержащими объекты животного мира), статьей 8.35 (в пределах своих полномочий), статьей 8.36, частями 1, 1.1 и 3 статьи 8.37 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов и учреждений, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе:

1) руководитель федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный охотничий контроль (надзор), его заместители;

2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный охотничий контроль (надзор), их заместители;

3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный охотничий контроль (надзор), их заместители;

4) руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор), их заместители;

5) руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор), их заместители;

6) руководители федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор), их заместители;

7) руководители государственных бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор), их заместители.";

10) в части 1 статьи 23.27 слова "статьей 8.33" заменить словами "статьей 8.29 (в пределах своих полномочий), статьей 8.33";

11) часть 1 статьи 23.29 после цифр "8.21 - 8.23," дополнить словами "статьей 8.29 (в пределах своих полномочий),";

12) дополнить часть 2 статьи 28.3 пунктом 34.1 следующего содержания:

"34.1) должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор), - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.11, частями 1.2, 1.3 статьи 8.37, статьей 8.37.1, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;".

Президент Российской Федерации

В. Путин

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) разработан во исполнение поручений Президента Российской Федерации по внесению изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законопроектом предлагается уточнить нормы об административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности и невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации.

Помимо этого устанавливается административная ответственность для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за непредставление или представление недостоверных данных учета охотничьих ресурсов и объемов их изъятия.

Кроме того, отдельные органы государственной власти наделяются дополнительными полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иных международных договоров Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Принятие законопроекта не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не повлечет необходимости увеличения штатной численности органов государственной власти.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта