Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О премиях Правительства Российской Федерации имени Феодосия Красовского в области геодезии и картографии" (подготовлен Росреестром 12.08.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О премиях Правительства Российской Федерации имени Феодосия Красовского в области геодезии и картографии"
(подготовлен Росреестром 12.08.2022 г.)

Досье на проект

В целях развития в Российской Федерации отрасли геодезии и картографии и в связи с отмечаемым в 2024 году 105-летним юбилеем отрасли Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Учредить 10 премий Правительства Российской Федерации имени Феодосия Красовского за достижения в области геодезии и картографии в размере 1 млн рублей каждая с присуждением их начиная с 2024 года 1 раз в 5 лет.

2. Утвердить прилагаемое Положение о премиях Правительства Российской Федерации имени Феодосия Красовского за достижения в области геодезии и картографии.

3. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период предусматривать средства на обеспечение финансовых обязательств, связанных с выплатой денежной части премий, указанных в пункте 1 настоящего постановления, организацией конкурсов работ, выдвигаемых на соискание этих премий, изготовлением наградных комплектов, их торжественным вручением.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _ ______ 20__ г. N ___

Положение
о премиях Правительства Российской Федерации имени Феодосия Красовского за достижения в области геодезии и картографии

I. Общие положения

1. Премии Правительства Российской Федерации имени Феодосия Красовского за достижения в области геодезии и картографии (далее - премии) присуждаются начиная с 2024 года 1 раз в 5 лет гражданам Российской Федерации за достижения в области геодезии и картографии по следующим направлениям:

а) организация деятельности в области геодезии и картографии и использование ее результатов в интересах науки, техники и различных областей экономики;

б) создание, развитие, производство, испытания и эксплуатация отраслевого оборудования научного и социально-экономического назначения в рамках национальных проектов, а также выполнение геодезических и картографических работ в интересах обороны и безопасности Российской Федерации;

в) подготовка и реализация крупных проектов в рамках международного сотрудничества в области геодезии и картографии;

г) развитие научных исследований, организация и проведение научно-прикладных исследований в области геодезии и картографии, а также научно-исследовательские и технологические разработки в этой области, содействовавшие повышению эффективности и инновационному развитию реального сектора экономики;

д) образовательная и педагогическая деятельность, а также популяризация достижений в сфере геодезии и картографии;

е) реализация инновационных решений при создании национальной системы пространственных данных.

2. Присуждение премий производится решением Правительства Российской Федерации на основании предложений Межведомственного совета по присуждению премий Правительства Российской Федерации имени Феодосия Красовского за достижения в области геодезии и картографии (далее - Совет).

3. Совет является постоянно действующим совещательным органом, создаваемым Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в целях рассмотрения работ, выдвигаемых на соискание премии (далее - работы), включая организацию их экспертизы, и подготовки предложений по присуждению премий.

Совет формируется на основании предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти из числа наиболее видных и авторитетных ученых и специалистов организаций отрасли геодезии и картографии и состоит из президиума и секций по направлениям работ.

4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета, организацию конкурсов работ, изготовление дипломов, почетных знаков лауреата премии и удостоверений к ним, а также организацию вручения премий осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

5. О проведении очередного конкурса работ Совет объявляет через средства массовой информации.

6. Премия включает денежную часть, диплом и почетный знак лауреата премии.

II. Порядок выдвижения работ

7. Выдвижение работ на соискание премии осуществляется органами государственной власти и организациями независимо от их организационно-правовых форм.

8. На соискание премии может быть выдвинута работа, выполненная как одним соискателем, так и коллективом соискателей, состоящим не более чем из пяти человек. В случае присуждения премии коллективу соискателей денежная часть делится поровну между лауреатами этой премии, а диплом, почетный знак и удостоверение к нему вручаются каждому из лауреатов.

9. Премия не присуждается повторно (независимо от направления работ).

10. На соискание премии выдвигаются работы, которые опубликованы или обнародованы любым другим способом, а также работы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и иную информацию ограниченного распространения.

11. Не допускается включение в состав соискателей лиц, удостоенных за эту работу других премий, учрежденных Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, либо включенных в коллектив, выполнявший другую работу, выдвинутую на соискание других премий Правительства Российской Федерации.

12. Работа на соискание премии, не прошедшая по конкурсу, может быть выдвинута на соискание премии еще один раз. При этом оформление документов производится заново.

13. Работа на соискание премии с сопроводительным письмом и прилагаемыми документами представляется органами государственной власти или организациями в Совет не позднее 1 сентября года, предшествующего году, в котором присуждается премия.

Перечень и образцы документов, а также требования, предъявляемые к оформлению документов, определяются Советом и публикуются в средствах массовой информации при объявлении о проведении конкурса работ.

Все работы оформляются на русском языке.

14. Рассмотрение работ на соискание премии, подготовку предложений по присуждению премий и представление их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации Совет осуществляет до 1 февраля года, в котором присуждается премия.

15. После принятия Правительством Российской Федерации решения о присуждении премии на каждую работу на соискание премии формируется дело, подлежащее хранению в установленном порядке.

III. Порядок рассмотрения работ и определения работ для присуждения премии

16. Принятые к рассмотрению работы вносятся на предварительное рассмотрение президиума Совета с целью формирования списка работ для присуждения премий за достижения по направлениям, указанным в пункте 1 настоящего Положения. Критерием для включения в этот список является соблюдение установленных настоящим Положением условий, процедуры и сроков предоставления работ, а также требований к оформлению и комплектности документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения.

Решение президиума Совета о включении работ в указанный список оформляется протоколом.

Сведения, содержащиеся в протоколе, разглашению не подлежат.

17. По результатам предварительного рассмотрения Совет направляет работы на экспертизу. Экспертиза организуется Советом и проводится ведущими организациями соответствующего профиля или экспертами из числа видных ученых и специалистов в соответствующих областях, определяемых секциями Совета. Целью экспертизы является оценка значимости выдвигаемой работы и ее соответствия критериям, предусмотренным пунктом 1 настоящего Положения.

Результат экспертизы оформляется в виде экспертного заключения, которое подписывается руководителем ведущей организации соответствующего профиля или лицом, исполняющим его обязанности, либо экспертами из числа видных ученых и специалистов, и направляется в Совет.

18. Совет подготавливает представления на соискателей премий.

19. Обсуждение вопроса о присуждении премий происходит на заседании Совета.

Обсуждение работ происходит открыто путем свободного обмена мнениями. Право на выступление имеет каждый член Совета.

20. Работы, рекомендуемые Советом для присуждения премий, определяются на заседании Совета путем тайного голосования.

К присуждению премии рекомендуется с учетом результатов экспертизы работа, получившая не менее половины голосов членов Совета, присутствующих на заседании, плюс один голос. В случае если по результатам голосования число работ, получивших не менее половины голосов плюс один голос, окажется больше, чем количество премий, к присуждению премий рекомендуются работы, получившие наибольшее число голосов членов Совета, присутствующих на заседании, по отношению к другим работам.

Список работ на соискание премии, подлежащих обсуждению Советом, до принятия Советом решения опубликованию и разглашению не подлежит.

Для работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и иную информацию ограниченного доступа, Совет устанавливает особый порядок проведения экспертизы, рассмотрения и определения работ, рекомендуемых Советом для присуждения премий, с учетом положений законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок доступа к указанной информации, в том числе формируется специальная секция.

IV. Вручение премий

21. Лицу, удостоенному премии, присваивается почетное звание "Лауреат премии Правительства Российской Федерации имени Феодосия Красовского в области геодезии и картографии", перечисляется денежная часть премии и вручается наградной комплект, состоящий из диплома и почетного знака лауреата премии.

Диплом лауреата премии подписывается Председателем Правительства Российской Федерации и удостоверяется печатью Правительства Российской Федерации с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Наградные комплекты вручаются в торжественной обстановке в преддверии Дня работников геодезии и картографии, который отмечается каждое второе воскресенье марта года, в котором присуждаются премии.

Почетный знак лауреата премии носится на правой стороне груди.

22. Денежная часть премии перечисляется лауреатам Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

23. Диплом и почетный знак умершего лауреата премии или удостоенного премии посмертно передается (вручается) членам его семьи, а денежная часть премии - по наследству в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О премиях Правительства Российской Федерации имени Феодосия Красовского за достижения в области геодезии и картографии"

В целях демонстрации государственного внимания к отрасли геодезии и картографии Российской Федерации, популяризации традиционных ценностей и традиций отрасли среди граждан Российской Федерации, стимулирования трудовой и социальной активности работников отрасли, а также в связи с отмечаемым в 2024 году 105-летним юбилеем отрасли Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) предлагает учредить премии Правительства Российской Федерации имени Феодосия Красовского за достижения в области геодезии и картографии (далее также - премии).

Основаниями для присуждения премий могут стать: вклад в развитие отрасли геодезии и картографии; создание и эксплуатация оборудования научного и социально-экономического назначения в рамках реализации программ и проектов; заслуги по выполнению геодезических и картографических работ в интересах обороны и безопасности Российской Федерации; достижения в области науки, государственного управления, образования и педагогической деятельности, а также вклад в укрепление международного авторитета страны; реализация инновационных решений при создании Национальной системы пространственных данных.

Предлагаемая к учреждению премия будет названа в честь Феодосия Николаевича Красовского - астронома-геодезиста, член-корреспондента Академии наук СССР, который в ходе своих исследований определил размеры земного эллипсоида, что позволило составлять более точные карты, в том числе для систем навигации. На эллипсоиде Красовского основана геодезическая система координат Пулково-1942 (СК-42), СК-63, используемая в России и некоторых других странах, а также системы координат Afgooye и Hanoi 1972. Система координат СК-42 введена с 1946 года для выполнения работ на всей территории СССР. С 1 июля 2002 г. введена новая система СК-95, также основанная на эллипсоиде Красовского.

Премии Правительства Российской Федерации имени Феодосия Красовского за достижения в области геодезии и картографии предлагается присуждать, начиная с 2024 года 1 раз в 5 лет гражданам Российской Федерации за достижения в области геодезии и картографии на основании предложений Межведомственного совета (далее - Совет), который будет постоянно действующим совещательным органом, созданным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в целях рассмотрения работ, выдвигаемых на соискание премии, включая организацию их экспертизы, и подготовки предложений по присуждению премий.

Совет предлагается сформировать на основании предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти из числа наиболее видных и авторитетных ученых и специалистов организаций отрасли геодезии и картографии.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета, организацию конкурсов работ, изготовление дипломов, почетных знаков лауреатов премии и удостоверений к ним, а также организацию вручения премий будет осуществлять Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Премия будет включать денежную часть, диплом и почетный знак лауреата премии.

Предложения по финансовому обеспечению мероприятия по предоставлению премий, а также определению источников его финансирования в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, геодезии и картографии" государственной программы Российской Федерации "Национальная система пространственных данных" будут представлены в установленном порядке при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, включая предложения по внесению изменений в указанную программу.

Проект постановления не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.