Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (подготовлен Минэкономразвития России 09.09.2022)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
(подготовлен Минэкономразвития России 09.09.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования нормативно-правового регулирования отношений в сфере функционирования свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя (далее - свободная экономическая зона).

В целях устранения существующих для участников свободной экономической зоны административных барьеров, а также обеспечения возможности завершения инвестиционных проектов, реализуемых в свободной экономической зоне, законопроектом предусматривается возможность передачи участником свободной экономической зоны своих прав и обязанностей по договору об условиях деятельности в свободной экономической зоне другому лицу.

Кроме того, законопроектом также исключается запрет на передачу участником свободной экономической зоны арендных прав на земельный участок, предоставленный в аренду без проведения торгов для реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне, другому лицу. При этом совершение указанных действий (за исключением передачи арендных прав в залог или обращения взыскания на переданные в залог арендные права) допускается только в случае передачи участником свободной экономической зоны прав и обязанностей по договору об условиях деятельности в свободной экономической зоне.

Наряду с этим законопроектом предлагается повысить порог рассмотрения экспертным советом по вопросам свободной экономической зоны заявлений на заключение договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне со 100 до 500 миллионов рублей. Указанные изменения направлены на сокращение сроков рассмотрения заявлений и иных документов лиц, намеревающихся получить статус участника свободной экономической зоны, и оптимизацию процесса заключения договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне.

Законопроект содержит также ряд уточняющих положений, направленных на совершенствование механизма функционирования свободной экономической зоны.

Принятие законопроекта будет способствовать достижению цели и задач государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 г. N 63.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, сведения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствий их несоблюдения.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

На рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации отсутствуют проекты федеральных законов (федеральные законы) с аналогичным содержанием.