Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" (подготовлен Минтрудом России 15.09.2022) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования"
(подготовлен Минтрудом России 15.09.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" (далее - проект приказа Минтруда России) подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ), которым внесены изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

Подпунктом "а" пункта 7 статьи 9 Федерального закона N 237-ФЗ признан утратившим силу пункт 4 части 1 статьи 41 Федерального закона N 255-ФЗ, во исполнение которого был издан приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 января 2011 г. N 20н "Об утверждении формы и порядка направления запроса страхователя в территориальный орган страховщика для осуществления проверки сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - приказ Минздравсоцразвития России от 24 января 2011 г. N 20н).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 41 Федерального закона N 255-ФЗ страхователь имел право осуществлять проверку сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, путем направления запроса в территориальный орган страховщика. Форма запроса страхователя и порядок направления такого запроса утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 24 января 2011 г. N 20н.

Кроме того, подпунктом "б" пункта 7 статьи 9 Федерального закона N 237-ФЗ изложен в новой редакции пункт 3 части 2 статьи 41 Федерального закона N 255-ФЗ.

Действующей редакцией данного пункта предусмотрена обязанность страхователя выдавать застрахованному лицу справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) не начислялись (далее - справка о сумме заработке).

Форма и порядок выдачи справки о сумме заработка утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 182н "Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись" (далее - приказ Минтруда России от 30 апреля 2013 г. N 182н).

Новая редакция пункта 3 части 2 статьи 41 Федерального закона N 255-ФЗ не предусматривает выдачу страхователем справки о сумме заработка. Федеральным законом N 237-ФЗ предусматривается ежемесячное представление плательщиками страховых взносов персонифицированных сведений, включая сведения о заработке, в налоговые органы и передача их налоговыми органами в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Таким образом, начиная с 1 января 2023 г. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации будет располагать сведениями о суммах заработка застрахованных лиц для исчисления размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в связи с чем отменяется обязанность работодателя (страхователя) по выдаче работникам при увольнении справок о сумме заработка.

Также с учетом указанных изменений законодательства отсутствует необходимость направления запросов в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 21н "Об утверждении формы заявления застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, формы и порядка направления запроса, формы и порядка представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации" (далее - приказ Минздравсоцразвития России от 24 января 2011 г. N 21н).

Проектом приказа Минтруда России с 1 января 2023 г. признаются утратившими силу приказ Минздравсоцразвития России от 24 января 2011 г. N 20н, приказ Минздравсоцразвития России от 24 января 2011 г. N 21н и приказ Минтруда России от 30 апреля 2013 г. N 182н, а также приказы Минтруда России, внесшие в них изменения.