Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3, 53, 55 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 23.09.2022)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3, 53, 55 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России 23.09.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в статьи 3, 53, 55 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации

Статья 1

Внести в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001; 2008, N 29, ст. 3418; 2012, N 31, ст. 4320; 2016, N 27, ст. 4300; 2022, N 12, ст. 1783) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в абзаце двенадцатом:

слова "комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей" заменить словами "комплекс портовых гидротехнических сооружений (в том числе причалы), перегрузочных и иных сооружений и объектов, расположенных на территории и акватории порта";

второе предложение изложить в следующей редакции:

"Порт или причал общего пользования - пассажирский порт или причал, на котором обслуживание пассажиров и оказание услуг по перевозке пассажиров и их багажа осуществляется на основании договоров перевозок пассажиров; грузовой порт, соответствующий одному или нескольким условиям: включен в прямое смешанное железнодорожно-водное сообщение, открыт для захода судов под флагом иностранных государств, является транспортным узлом при перевозке грузов между административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, между государствами, а также участвует в отправке (приемке) грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"подходы к порту или причалу - участки внутренних водных путей, примыкающие к причалу и имеющие выход на судовой ход;

рейд - водное пространство на акватории порта, обозначенное навигационными знаками или иным способом и предназначенное для стоянки судов, обслуживания судов и осуществления операций с грузами.";

2) пункт 6 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"6. Порядок сдачи в аренду находящихся в федеральной собственности и относящихся к недвижимому имуществу объектов порта и типовые условия соответствующих договоров аренды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, реализации Российской Федерацией полномочий собственника имущества.";

3) в статье 55:

а) в пункте 1 слова "размещения порта" заменить словами "размещения объектов порта";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"Акваторию порта - часть внутренних водных путей, используемая для обеспечения деятельности порта. Акватория порта включает подходы к порту и рейды.";

в) дополнить пунктами 3-5 следующего содержания:

"3. Границы территории порта устанавливаются по внешним границам земельных участков, составляющих территорию порта, на которых расположен комплекс портовых гидротехнических сооружений (в том числе причалы), перегрузочных и иных сооружений и объектов, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта, а также иные сооружения и объекты, необходимые для деятельности порта.

4. Решение об установлении или изменении границ порта принимается Правительством Российской Федерации.

Приложением к такому решению является текстовое описание местоположения границ территории порта, включающее перечень географических координат характерных точек границ этой территории и (или) перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Порядок установления или изменения границ территории порта утверждается Правительством Российской Федерации.

5. Подходы к портам или причалам общего пользования включаются в перечень внутренних водных путей.";

3) дополнить статьями 55.1, 55.2 следующего содержания:

"Статья 55.1. Создание порта, открытие и закрытие для оказания услуг

1. Создание порта осуществляется на основании схемы территориального планирования Российской Федерации в области развития федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, а также с учетом международных договоров Российской Федерации.

2. Решение о создании порта принимается Правительством Российской Федерации.

3. В случае, если при создании порта осуществляется образование земельных участков, создание искусственных земельных участков, строительство объектов порта, в решении о создании порта предусматриваются соответствующие мероприятия.

4. Порядок подготовки и принятия решения о создании порта утверждается Правительством Российской Федерации.

5. После завершения строительства объектов капитального строительства, относящихся к объектам порта, порт подлежит открытию для оказания услуг на основании решения федерального органа исполнительной власти в области транспорта с внесением соответствующих сведений в Реестр речных портов Российской Федерации.

6. Закрытие порта для оказания услуг, за исключением случаев установленных абзацем вторым настоящего пункта, осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации, предусматривающего изменение границ территории порта, изменений схемы территориального планирования Российской Федерации в области развития федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации. О принятии решения о закрытии порта для оказания услуг федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта, обязан уведомить в письменной форме оператора порта или причала, а также владельцев объектов порта не позднее чем в течение месяца со дня принятия такого решения.

При возникновении явлений стихийного характера, крушений судов, аварий, иных ситуаций, при которых оказание услуг в порту невозможно в связи с угрозой жизни или здоровью человека, повреждения и (или) уничтожения имущества, в том числе грузов, оператором порта может быть принято решение о временном закрытии порта для оказания услуг с установлением срока действия такого решения. О таком решении оператор порта незамедлительно уведомляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта.

Статья 55.2. Реестр речных портов Российской Федерации

1. Сведения о речных портах подлежат внесению в Реестр речных портов Российской Федерации.

2. Порты, в которых на день вступления в силу настоящего Федерального закона осуществляется оказание услуг (далее - действующие порты), считаются открытыми для оказания услуг независимо от даты присвоения им порядкового номера в Реестре речных портов Российской Федерации. При этом сведения о действующих портах вносятся в Реестр речных портов Российской Федерации в порядке, установленном для ведения Реестра речных портов Российской Федерации .

3. Ведение Реестра речных портов Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. В Реестр речных портов Российской Федерации вносятся следующие сведения:

1) порядковый номер порта;

2) наименование порта;

3) местонахождение порта;

4) дата и номер решения об открытии порта для оказания услуг, за исключением портов, указанных в пункте 2 настоящей статьи;

5) перечень организаций, а также услуг, которые оказываются;

6) отношение порта к портам общего пользования;

7) основные технические характеристики порта, в том числе его возможности по погрузке грузов, обслуживанию судов и (или) обслуживанию пассажиров;

8) перечень объектов порта;

9) обременение права собственности на объекты порта, касающихся обязательства по использованию в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта, а также по приведению новым собственником объекта порта в удовлетворительное состояние;

10) наименование бассейна внутренних водных путей;

11) основание и дата исключения сведений о порте из Реестра речных портов Российской Федерации.

5. В случае изменения сведений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, соответствующие изменения вносятся в Реестре речных портов Российской Федерации.

6. Исключение сведений о порте из Реестра речных портов Российской Федерации осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации о закрытии порта для оказания услуг не ранее чем через год со дня принятия такого решения.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта