Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления административной ответственности в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, возникающей в связи с созданием в Российской Федерации национальной системы прослеживаемости товаров)" (подготовлен Минфином России 28.09.2022)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления административной ответственности в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, возникающей в связи с созданием в Российской Федерации национальной системы прослеживаемости товаров)"
(подготовлен Минфином России 28.09.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления административной ответственности в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, возникающей в связи с созданием в Российской Федерации национальной системы прослеживаемости товаров)

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4294; 2003, N 27, ст. 2708; N 46, ст. 4434; 2004, N 34, ст. 3533; 2005, N 1, ст. 40; 2006, N 1, ст. 4; N 6, ст. 636; N 19, ст. 2066; N 31, ст. 3438; N 45, ст. 4641; 2007, N 1, ст. 25; N 7, ст. 840; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007; 2008, N 52, ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2776; N 29, ст. 3597; N 48, ст. 5711; 2010, N 1, ст. 1; N 18, ст. 2145; N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4208; 2011, N 19, ст. 2714; N 23, ст. 3260; N 30, ст. 4600; N 48, ст. 6728; N 50, ст. 7351, ст. 7355; 2012, N 15, ст. 1723; N 24, ст. 3068, 3082; N 53, ст. 7641; 2013, N 14, ст. 1657; N 19, ст. 2323; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3478; N 30, ст. 4029; 4031, ст. 4082; N 31, ст. 4191; N 44, ст. 5624; N 48, ст. 6159; N 51, ст. 6683; N 51, ст. 6685; ст. 6695; N 52, ст. 6961, ст. 6980, ст. 6986; 2014, N 14, ст. 1561; N 19, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2327, ст. 2330, ст. 2335; N 23, ст. 2927; N 26, ст. 3395; N 48, ст. 6636, ст. 6654; N 52, ст. 7545; 2015, N 10, ст. 1416; N 13, ст. 1811; N 27, ст. 3950; N 41, ст. 5629; N 44, ст. 6046; N 45, ст. 6205, ст. 6208; N 48, ст. 6710; 2016, N 1, ст. 11; N 14, ст. 1907; N 15, ст. 2051; N 26, ст. 3887, ст. 4197; N 27, ст. 4206, ст. 4223, ст. 4226, ст. 4259; N 52, ст. 7508; 2017, N 1, ст. 51; N 30, ст. 4455; N 31, ст. 4738, ст. 4812, ст. 4816; N 52, ст. 7937; 2018, N 11, ст. 1577; N 31, ст. 4826, ст. 4851; N 53, ст. 8447; 2019, N 12, ст. 1217; N 30, ст. 4122; N 44, ст. 6182; 2020, N 17, ст. 2710; N 50, ст. 8065; 2021, N 1, ст. 50; 2021, N 9, ст. 1461, ст. 1466; N 22, ст. 3676; N 24, ст. 4180; N 27, ст. 5060; 2022, N 1, ст. 49) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 4.5 после слов "(в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.39 настоящего Кодекса)," дополнить словами "законодательства Российской Федерации о национальной системе прослеживаемости товаров (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 15.48-15.52),".

2) дополнить статьей 15.48 следующего содержания:

"Статья 15.48. Невыполнение обязанности участниками оборота товаров, подлежащих прослеживаемости, по представлению налоговому органу отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) документов, содержащих реквизиты прослеживаемости

Непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документов, содержащих реквизиты прослеживаемости,

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи рублей до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной тысячи рублей до ста тысяч рублей.".

3) дополнить статьей 15.49 следующего содержания:

"Статья 15.49. Неотражение (неполное отражение, искажение) реквизитов прослеживаемости в счетах-фактурах, корректировочных счетах- фактурах и (или) в универсальных передаточных документах, универсальных корректировочных документах

Неотражение (неполное отражение, искажение) реквизитов прослеживаемости в представленных налогоплательщиком налоговому органу счетах-фактурах, корректировочных счетах-фактурах и (или) в универсальных передаточных документах, универсальных корректировочных документах,

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи рублей до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной тысячи рублей до ста тысяч рублей.".

Примечание:

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в следующих случаях:

внесение исправлений в счета-фактуры, корректировочные счета-фактуры в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке с указанием полных, неискаженных реквизитов прослеживаемости, до истребования у налогоплательщика при проведении камеральной налоговой проверки счетов-фактур, относящихся к операциям с товарами, подлежащими прослеживаемости;

внесение исправлений в универсальные передаточные документы, универсальные корректировочные документы с указанием полных, неискаженных реквизитов прослеживаемости, до истребования у налогоплательщика при проведении камеральной налоговой проверки универсальных передаточных документов, относящихся к операциям с товарами, подлежащими прослеживаемости.".

4) дополнить статьей 15.50 следующего содержания:

"Статья 15.50. Искажение реквизитов прослеживаемости в отчете об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости

Искажение реквизитов прослеживаемости в отчете об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, при корректном отражении реквизитов прослеживаемости в счетах-фактурах, корректировочных счетах-фактурах и (или) в универсальных передаточных документах, универсальных корректировочных документах, на основании которых были отражены реквизиты прослеживаемости в отчете об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости,

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Примечание:

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае если на дату представления в налоговый орган корректировочного отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, с указанием неискаженных реквизитов прослеживаемости налоговый орган не выявил административное правонарушение в соответствии с настоящей статьей.".

5) дополнить статьей 15.51 следующего содержания:

"Статья 15.51. Нарушение установленного способа выставления счетов-фактур, корректировочных счетов-фактур и (или) передачи универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, содержащих реквизиты прослеживаемости

Несоблюдение способа выставления счетов-фактур, корректировочных счетов-фактур, передачи универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, в электронной форме,

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двухсот рублей до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот рублей до ста тысяч рублей.".

6) дополнить статьей 15.52 следующего содержания:

"Статья 15.52. Невыполнение обязанности по представлению операторами электронного документооборота счетов-фактур корректировочных счетов-фактур и (или) универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, содержащих реквизиты прослеживаемости

1. Непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган операторами электронного документооборота поступивших им счетов-фактур, корректировочных счетов-фактур и (или) универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, содержащих реквизиты прослеживаемости,

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного нарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,-

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч рублей до ста пятидесяти тысяч рублей".

7) статью 19.7 после слов "частью 1 статьи 14.46.2," дополнить словами "статьей 15.48,".

8) часть 1 статьи 23.5 после слов "частями 1-3 статьи 15.27 (в пределах своих полномочий)" дополнить словами ", статьями 15.48-15.52".

Статья 2

1. Пункты 1-5, 7, 8 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2024 года.

2. Пункт 6 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Президент Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта