Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 19.10.2022) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 19.10.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 41; 2016, N 27, ст. 4298; 2018, N 27, ст. 3943; 2019, N 31, ст. 4449; 2022, N 18, ст. 3016, N 29, ст. 5235) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) технологический суверенитет Российской Федерации - комплекс мер, направленных на обеспечение, развитие и удержание внутри Российской Федерации кадрового, финансового, технологического и материального потенциала, направленного на развитие российской промышленности, в том числе посредством преимущественного использования российской промышленной продукции, материалов, сырья и технологий;";

б) дополнить пунктами 7.1 и 7.2 следующего содержания:

"7.1) российская промышленная продукция - промышленная продукция, произведенная на территории Российской Федерации, отвечающая критериям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, и внесенная в реестр российской промышленной продукции в соответствии со статьей 17.1 настоящего Федерального закона;

7.2) производитель российской промышленной продукции - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство на территории Российской Федерации промышленной продукции, включенной в реестр российской промышленной продукции;";

в) в пункте 11 после слов "федеральная государственная информационная система" дополнить словами ", созданная в целях обеспечения реализации промышленной политики Российской Федерации и";

2) в части 2 статьи 4:

а) в пункте 8 после слов "национальной экономики" дополнить словами "и технологического суверенитета Российской Федерации;";

б) дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:

"9) стимулирование преимущественного приобретения российской промышленной продукции при реализации инвестиционных проектов с государственной поддержкой, при закупках товаров, работ и услуг, указанных в части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, перед промышленной продукцией, происходящей из иностранных государств (в том числе в случае выполнения в ходе указанных проектов работ и оказания услуг с использованием промышленной продукции);

"10) стимулирование субъектов в сфере промышленности по созданию промышленного производства, наращиванию количества технологических операций, осуществляемых на территории Российской Федерации, развитию промышленной кооперации и увеличению доли отечественных компонентов в составе производимой промышленной продукции.".

3) в статье 6:

а) в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"утверждает критерии подтверждения производства российской промышленной продукции;";

в пункте 10 слова "произведенной в Российской Федерации промышленной продукции" заменить словами "российской промышленной продукции";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) утверждает порядок отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов российской промышленной продукции;";

в пункте 12 слова "произведенной в Российской Федерации промышленной продукции" заменить словами "российской промышленной продукции";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) утверждает правила формирования и ведения реестра российской промышленной продукции, состав сведений, включаемых в реестр, порядок включения таких сведений в реестр и исключения их из реестра, включая размещение информации о производителях российской промышленной продукции, в отношении которой выявлены факты несоответствия критериям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, порядок предоставления сведений, включаемых в реестр;";

дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) утверждает перечень работ (услуг), при выполнении (оказании) которых устанавливается минимальная доля используемой российской промышленной продукции, минимальные доли российской промышленной продукции, которая должна быть использована при оказании услуг (выполнении работ) из соответствующего перечня.";

б) в части 3:

в пункте 6 слова "произведенной в Российской Федерации промышленной продукции" заменить словами "российской промышленной продукции";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) осуществляет ведение реестра российской промышленной продукции.";

4) в части 1 статьи 9 после слов "предоставления государственных и муниципальных преференций" дополнить словами ", установления приоритета российской промышленной продукции перед продукцией, произведенной на территории иностранных государств, при осуществлении закупок товаров, работ и услуг, указанных в частях 1 и 2 статьи 18 настоящего Федерального закона,";

5) в статье 14:

а) в части 1 после слов "полномочий федеральных органов исполнительной власти по стимулированию деятельности в сфере промышленности" дополнить словами ", в том числе по созданию условий для импортозамещения промышленной продукции,";

б) часть 3 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) учет востребованности информационных ресурсов и сервисов государственной информационной системы промышленности и опыта пользователей при взаимодействии с государственной информационной системой промышленности при ее модернизации.";

в) часть 4 дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:

"13) о российской промышленной продукции, включенной в реестр российской промышленной продукции, предусмотренный статьей 17.1 настоящего Федерального закона;

14) о потребностях в импортозамещаемой промышленной продукции.";

6) в статье 17:

а) в абзаце первом слова "произведенной на территории Российской Федерации промышленной продукции" заменить словами "российской промышленной продукции";

б) в пункте 1 слова "промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации" заменить словами "российской промышленной продукции";

в) в пункте 2 слова "промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации" заменить словами "российской промышленной продукции";

г) в пункте 3 слова "промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации" заменить словами "российской промышленной продукции".

7) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

"Статья 17.1 Реестр российской промышленной продукции

1. В целях расширения использования российской промышленной продукции, а также в целях оказания в отношении субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих производство российской промышленной продукции, мер стимулирования деятельности в сфере промышленности создается реестр российской промышленной продукции (далее - реестр).

2. Правила формирования и ведения реестра, состав сведений, включаемых в реестр, критерии отнесения промышленной продукции к российской промышленной продукции для целей включения в реестр, порядок включения таких сведений в реестр и исключения их из реестра, включая размещение информации о производителях российской промышленной продукции, в отношении которой выявлены факты несоответствия критериям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, порядок предоставления сведений, включаемых в реестр, порядок принятия решения о включении таких сведений в реестр устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. В реестр включаются сведения о промышленной продукции, которая соответствуют критериям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Производитель российской промышленной продукции имеет право на получение и использование в рекламных целях логотипа образца, установленного Правительством Российской Федерации. При исключении российской промышленной продукции из реестра использование логотипа считается недействительным.";

8) в статье 18:

а) в наименовании статьи слова "промышленной продукции на территории Российской Федерации" заменить словами "российской промышленной продукции";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, указанных в Федеральном законе от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также при осуществлении закупок товаров, работ и услуг в ходе реализации инвестиционных проектов с государственной поддержкой устанавливается приоритет российской промышленной продукции перед промышленной продукцией, произведенной на территориях иностранных государств.";

в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Обеспечение приоритета российской промышленной продукции при осуществлении закупок работ и услуг, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется путем установления минимальной доли российской промышленной продукции, которая должна быть использована при выполнении соответствующих работ и оказании соответствующих услуг. Перечень работ (услуг), при выполнении (оказании) которых устанавливается минимальная доля используемой российской промышленной продукции, минимальные доли российской промышленной продукции, которая должна быть использована при оказании услуг (выполнении работ) из соответствующего перечня, порядок определения минимальной доли и контроля за ее достижением утверждается Правительством Российской Федерации.";

г) в абзаце первом части 2 слова "промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации" заменить словами "российской промышленной продукции".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации