Проект Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (подготовлен Минэкономразвития России 28.10.2022)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
(подготовлен Минэкономразвития России 28.10.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Статья 1

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2007, N 31, ст. 4009; 2011, N 51, ст. 7448; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4218; 2015, N 29, ст. 4350; 2016, N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4267, ст. 4269; ст. 4282; ст. 4298; 2017, N 27, ст. 3938; N 31, ст. 4765, ст. 4766; 2018, N 28, ст. 4139; ст. 4149; N 32, ст. 5133, ст. 5134; N 53 , ст. 8411; 2019, N 31, ст. 4442; N 52 , ст. 7820; 2020, N 29, ст. 4504, ст. 4512; N 42, ст. 6505; N 52 , ст. 8581; 2021, N 1, ст. 33; N 17, ст. 2878; N 27 , ст. 5054, ст. 5101; 2022, N 1, ст. 5, ст. 45; N 18, ст. 3009; N 29, ст. 5283) следующие изменения:

1) в статье 22:

а) в пункте 5 слова "участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"," исключить;

б) дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

"5.2. Передача арендатором, являющимся участником свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, с которым заключен договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного ему для реализации указанного договора (за исключением передачи арендных прав в залог или обращения взыскания на переданные в залог арендные права), допускается только в случае передачи указанным лицом прав и обязанностей по такому договору.";

2) пункт 2 статьи 39.6 дополнить подпунктом 43 следующего содержания:

"43) земельного участка юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, не являющимся участниками свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, принявшим на себя обязательство по завершению реализации инвестиционного проекта лица, с которым был расторгнут договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в соответствии с соглашением, заключенным с высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым или высшим исполнительным органом государственной власти города федерального значения Севастополя.";

3) пункт 8 статьи 39.8 дополнить подпунктом 20 следующего содержания:

"20) на срок, необходимый для завершения реализации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, не являющимся участниками свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, инвестиционного проекта лица, с которым был расторгнут договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", определенный соглашением, заключенным с высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым или высшим исполнительным органом государственной власти города федерального значения Севастополя".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 48, ст. 6658; 2018, N 1, ст. 39; N 53, ст. 8411; 2020, N 26, ст. 4000; 2022, N 1, ст. 35; N 11, ст. 1596) следующие изменения:

1) в статье 13:

а) в части 8 слова "ста миллионов" заменить словами "пятисот миллионов";

б) в части 9 слова "ста миллионов" заменить словами "пятисот миллионов";

в) дополнить частью 22.2 следующего содержания:

"22.2. Участник свободной экономической зоны вправе с согласия высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя соответственно передать свои права и обязанности по договору об условиях деятельности в свободной экономической зоне другому хозяйствующему субъекту.";

г) в части 23:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) прекращения деятельности участника свободной экономической зоны в связи с ликвидацией, реорганизацией или исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации юридических лиц, прекращения деятельности всех филиалов такого юридического лица, расположенных на территории свободной экономической зоны (в случае регистрации юридического лица за пределами свободной экономической зоны), либо в связи с прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или его исключением из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации индивидуальных предпринимателей;";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) передачи участником свободной экономической зоны своих прав и обязанностей по договору об условиях деятельности в свободной экономической зоне другому хозяйствующему субъекту в соответствии с частью 22.2 настоящей статьи, при отсутствии другого заключенного договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне;".

д) в части 23.1 после слов "условий указанного договора" дополнить словами "либо в случае принятия высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым или высшим исполнительным органом государственной власти города федерального значения Севастополя решения о признании участника свободной экономической зоны нарушившим условия договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне в соответствии с частью 5 статьи 14.1 настоящего Федерального закона".

е) в части 23.2 после слов "в день" дополнить словами "передачи участником свободной экономической зоны, имеющим несколько заключенных договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, своих прав и обязанностей по одному из договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне другому хозяйствующему субъекту либо";

ж) часть 24 изложить в следующей редакции

"24. В течение трех рабочих дней со дня получения уведомления высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя о передаче участником свободной экономической зоны, имеющим несколько заключенных договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, своих прав и обязанностей по одному из договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне либо о наступлении случая, являющегося основанием для исключения участника свободной экономической зоны из единого реестра участников свободной экономической зоны, уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти вносит соответствующую запись в единый реестр участников свободной экономической зоны";

з) в части 25 слова "об исключении участника свободной экономической зоны из указанного реестра" заменить словами "о внесении в указанный реестр записи, предусмотренной частью 24 настоящей статьи,";

и) дополнить частью 25.1 следующего содержания:

"25.1. В случае передачи участником свободной экономической зоны прав и обязанностей по договору об условиях деятельности в свободной экономической зоны хозяйствующему субъекту, не являющемуся участником свободной экономической зоны, уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в течение трех рабочих дней со получения уведомления, предусмотренного частью 23.2 настоящей статьи, направляет такому хозяйствующему субъекту свидетельство о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны";

к) пункт 4 части 28 изложить в следующей редакции:

"4) изменение графика осуществления ежегодного объема капитальных вложений в первые три года реализации инвестиционного проекта, если это повлечет за собой увеличение сроков реализации инвестиционного проекта, за исключением случая, предусмотренного частью 29 настоящей статьи;";

л) дополнить частью 29 следующего содержания:

"29. В случае передачи участником свободной экономической зоны своих прав и обязанностей по договору об условиях деятельности в свободной экономической зоне другому хозяйствующему субъекту срок осуществления капитальных вложений, в том числе в первые три года реализации инвестиционного проекта, может быть однократно увеличен, но не более, чем на один год. При повторной передаче прав и обязанностей по договору об условиях деятельности в свободной экономической зоне внесение такого изменения в график осуществления ежегодного объема капитальных вложений в первые три года реализации инвестиционного проекта не допускается.";

2) статью 14.1 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. До принятия решения о согласовании передачи участником свободной экономической зоны своих прав и обязанностей по договору об условиях деятельности в свободной экономической зоне другому хозяйствующему субъекту высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым или высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Севастополя проводит мероприятия по мониторингу выполнения участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне и, в случае установления фактов нарушения участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, принимает решение о признании участника свободной экономической зоны нарушившим условия договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне.";

3) в статье 17:

а) в части 12 после слов "расторжения договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне" дополнить словами "либо использования земельного участка в целях, не связанных с исполнением обязательств по договору об условиях деятельности в свободной экономической зоне, для реализации которого он был предоставлен,";

б) в части 13 слова ", передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять его в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив" исключить.

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года, но не ранее чем по истечении девяноста дней со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации