Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О поэтапном переходе на создание и развитие государственных информационных систем на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" (подготовлен Минцифры России 08.11.2022) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О поэтапном переходе на создание и развитие государственных информационных систем на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"
(подготовлен Минцифры России 08.11.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект Указа Президента Российской Федерации "О поэтапном переходе на создание и развитие государственных информационных систем на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" (далее - проект Указа) разработан во исполнение указания Президента Российской Федерации В.В. Путина от 12 октября 2022 г. N Пр-1971 и поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко от 21 октября 2021 г. N ДЧ-П10-17885.

В связи с необходимостью устранения зависимости государственных информационных систем от иностранных производителей программного обеспечения, исключения санкционных рисков при создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем, повышения их безопасности, надежности и отказоустойчивости, а также снижения расходов на модернизацию информационных систем проектом Указа предусматривается поэтапный переход к обязательному использованию единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" (далее - платформа "ГосТех") и государственной единой облачной платформы при создании и развитии государственных информационных систем федеральных государственных информационных систем с 1 апреля 2023 года, в отношении региональных государственных информационных систем с 1 января 2024 года.

Принятие проекта Указа будет способствовать обеспечению технологической независимости государственных информационных систем, а также реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации".

Технологическая независимость является необходимым условием обеспечения безопасности государственных информационных систем.

Проект Указа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта Указа не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из средств федерального бюджета и будет осуществляться в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета, предусмотренных Федеральным законом от 6 декабря 2021 г. N 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".

Принятие проекта Указа не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В целях наделения президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности полномочием по утверждению указанного в подпункте "б" пункта 1 проекта Указа порядка перехода к использованию платформы "ГосТех" при реализации мероприятий по созданию и развитию государственных информационных систем принятие проекта Указа потребует внесение изменений в Положение о Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2018 г. N 1065, предусматривающий данные полномочия.

В проекте Указа отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования),о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.