Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О внесении изменений в Порядок утверждения сметных нормативов, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 января 2020 г. N 2/пр" (подготовлен Минстроем России 22.12.2022)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О внесении изменений в Порядок утверждения сметных нормативов, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 января 2020 г. N 2/пр"
(подготовлен Минстроем России 22.12.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации "О внесении изменений в Порядок утверждения сметных нормативов, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 января 2020 г. N 2/пр" разработан в соответствии с частью 3 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2017, N 31, ст. 4740), подпунктом 5.2.10 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117; 2016, N 47, ст. 6673).

Проектом приказа предусматривается внесение изменений в Порядок утверждения сметных нормативов, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 января 2020 г. N 2/пр (далее - Порядок).

В настоящее время Порядком предусмотрено обязательное предоставление инициатором комплекта обосновывающих документов на бумажном носителе с последующим их хранением в архиве ФАУ "Главгосэкспертиза России", что не соответствует стратегическим направлениям в области цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Также с выходом Методики разработки сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 18 июля 2022 г. N 577/пр, и новой федеральной сметно-нормативной базы (ФСНБ-2022) у ФАУ "Главгосэкспертиза России" возникла необходимость в формировании и поддержании в актуальном состоянии базы данных технологических групп (исчерпывающей номенклатуры материальных ресурсов, применяемых в конкретной сметной норме) и в рассмотрении заявок на включение новых (актуализации действующих) строительных ресурсов в сборники в федеральных сметных ценах на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве в базисном уровне цен (ФСБЦ) и (или) сметных ценах на эксплуатацию машин и механизмов в базисном уровне цен (ФСЭМ) при отсутствии необходимости разработки (актуализации) сметных норм.

В этой связи проект приказа предусматривает предоставление предложений и прилагаемых к ним сведений федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и юридическими лицами в электронном виде в составе пакета электронных документов.

В соответствии с пунктом 3 и абзацем третьим пункта 7 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, проект приказа не требует согласования федеральными органами исполнительной власти.

Проект приказа в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318, не требует публичного обсуждения.

Реализация проекта приказа не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Принятие проекта приказа не требует проведения анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.