Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о ведомственной охране Правительства Москвы" (подготовлен Росгвардией 16.01.2023) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о ведомственной охране Правительства Москвы"
(подготовлен Росгвардией 16.01.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О ведомственной охране" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о ведомственной охране Правительства Москвы.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" ________ 2023 г. N _____

Положение
о ведомственной охране Правительства Москвы

1. Настоящее Положение определяет структуру органов ведомственной охраны Правительства Москвы, нормы численности работников и порядок организации деятельности ведомственной охраны Правительства Москвы (далее - ведомственная охрана), в том числе при осуществлении физической охраны объектов, охраны объектов с использованием технических средств охраны и охраны имущества при его транспортировке.

2. Ведомственная охрана создается Правительством Москвы и осуществляет охрану объектов Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина", а также иных объектов транспортной инфраструктуры, технологически связанных с объектами указанного государственного унитарного предприятия, от противоправных посягательств, а также участвует в защите таких объектов от актов незаконного вмешательства в соответствии с законодательством о транспортной безопасности.

3. Основными задачами ведомственной охраны являются:

а) охрана объектов в целях предотвращения противоправных посягательств;

б) обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

в) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

4. Ведомственная охрана осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

В состав ведомственной охраны входят орган управления ведомственной охраны и обособленные подразделения.

5. Органом управления ведомственной охраны является автономная некоммерческая организация "Ведомственная охрана Правительства Москвы", находящаяся в ведении Правительства Москвы и осуществляющая деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

Обособленные подразделения создаются указанной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обособленными подразделениями являются филиалы указанной организации, в состав которых могут входить отряды, команды, отделения, посты, учебные и иные центры (пункты).

Руководство деятельностью ведомственной охраны, структура и штатная численность подразделений ведомственной охраны, создание, реорганизация и ликвидация, назначение на должность и освобождение от должности руководящих работников ведомственной охраны осуществляются в порядке, установленном Правительством Москвы.

6. Охрана объектов, в том числе при осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов, осуществляется следующими способами:

а) физическая охрана объектов, которая предусматривает организационные мероприятия по охране объектов, непосредственную охрану объектов, а также меры правового, в том числе административно-правового, воздействия в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

б) охрана объектов с использованием технических средств охраны;

в) охрана имущества при его транспортировке;

г) комбинированная охрана, предусматривающая физическую охрану с использованием технических средств охраны.

7. Охрана объектов осуществляется нарядами и караулами, состав которых определяется должностными лицами ведомственной охраны в зависимости от особенностей охраняемых объектов, расположения и оборудования постов охраны.

Охрана объектов с использованием технических средств охраны осуществляется путем непрерывного наблюдения за состоянием охраняемых объектов, в том числе посредством их подключения к пунктам управления техническими средствами охраны (централизованного наблюдения) и направления групп реагирования.

Охрана имущества при его транспортировке внеуличным, автомобильным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом осуществляется путем выставления нарядов охраны. Количество, вид и состав нарядов охраны определяются с учетом характера и особенностей охраны объекта от противоправных посягательств.

8. Перечень охраняемых объектов утверждается Правительством Москвы по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

9. Планы охраны объектов, инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах, порядок приема и сдачи под охрану помещений (мест хранения материальных ценностей), наложения печатей и пломб на служебные помещения, сейфы, шкафы и другие хранилища утверждаются автономной некоммерческой организацией "Ведомственная охрана Правительства Москвы".

10. Нормы численности работников ведомственной охраны, несущих службу на постах, в караулах и (или) нарядах определяются исходя из необходимости исполнения ими обязанностей по охране объектов в течение суток и устанавливаются из расчета 6,5 единицы на круглосуточный пост.

11. Финансирование и материально-техническое обеспечение ведомственной охраны осуществляются за счет средств бюджета города Москвы и (или) средств правообладателей охраняемых объектов.

12. Профессиональная подготовка работников ведомственной охраны проводится в соответствии с порядком, установленным Правительством Москвы.

13. Работники ведомственной охраны исполняют должностные обязанности в форменной одежде при наличии служебных удостоверений и жетонов, образцы которых утверждаются в соответствии с порядком, установленным Правительством Москвы.

Порядок и нормы обеспечения работников ведомственной охраны вещевым довольствием, форменной одеждой и снаряжением утверждаются в соответствии с порядком, установленным Правительством Москвы.

14. Применение работниками ведомственной охраны физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия осуществляется в соответствии с федеральными законами "О ведомственной охране", "Об оружии","О транспортной безопасности".

Правительство Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может получать во временное пользование отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия и патроны к нему для исполнения возложенных на ведомственную охрану обязанностей по охране объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации об оружии. Наряду с отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, предусмотренными актами Правительства Российской Федерации, Правительство Москвы по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации может получать во временное пользование иные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему.

15. Правительство Москвы вправе устанавливать в отношении работников ведомственной охраны дополнительные меры социального обеспечения.

16. Ведомственная охрана по решению высшего должностного лица города Москвы может привлекаться к осуществлению мероприятий по территориальной обороне, гражданской обороне, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, реализации иных полномочий высшего должностного лица города Москвы, направленных на обеспечение общественной безопасности и правопорядка в период нарастания угроз.

17. Контроль за деятельностью ведомственной охраны осуществляют Правительство Москвы и Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.