Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен МЧС России 20.01.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен МЧС России 20.01.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан в целях реализации на территории Российской Федерации Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 октября 2021 г. N 100 (далее - Технический регламент) и вступающего в силу 1 июня 2023 года, а также в развитие проекта федерального закона N 270096-8 "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 131 Федерального закона "О гражданской обороне".

Технический регламент разработан в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, и устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) требования к продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выпускаемой в обращение на таможенной территории Союза.

Проект постановления разработан в целях приведения в соответствие нормативной правовой базы в сфере технического регулирования с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Проектом постановления вносятся изменения в Положение о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1007, и Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1013, регламентирующие осуществление указанных видов федерального государственного надзора за соблюдением изготовителями, исполнителями (лицами, выполняющими функции иностранных изготовителей), продавцами требований, установленных Техническим регламентом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" установлено, что в положении о виде федерального государственного контроля (надзора) указываются наименование и структурные элементы технического регламента, оценка соблюдения требований которого осуществляется в рамках соответствующих вида федерального государственного контроля (надзора), а также виды продукции, являющиеся объектом соответствующих вида федерального государственного контроля (надзора).

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля устанавливается для вида федерального государственного контроля (надзора) - положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, кроме того положением о виде контроля определяются виды контрольных (надзорных) мероприятий, проведение которых возможно в рамках осуществления вида контроля, и перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в составе каждого контрольного (надзорного) мероприятия.

Проект постановления соответствует положениям Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Наступление негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, не последует.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация проекта постановления не повлияет на достижение целей государственных программ и не приведет к увеличению расходов федерального и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.