Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в целях развития инфраструктуры на территории Дальнего Востока" (подготовлен Минвостокразвития России 13.02.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в целях развития инфраструктуры на территории Дальнего Востока"
(подготовлен Минвостокразвития России 13.02.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в целях развития инфраструктуры на территории Дальнего Востока" (далее - проект постановления) подготовлен в рамках реализации мероприятий, направленных на обеспечение достижения целевых индикаторов и показателей государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308.

Целью разработки проекта постановления является совершенствование нормативного регулирования порядка предоставления субсидий из федерального бюджета на развитие инфраструктуры территории Дальнего Востока. Разработка проекта постановления обусловлена необходимостью защиты интересов инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории Дальнего Востока, и национальных интересов Российской Федерации, в том числе в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.

Проектом постановления предусматривается возможность передачи прав и обязанностей инвестора, реализующего инвестиционный проект на территории Дальнего Востока с использованием бюджетных средств, предоставленных в виде субсидии, на основании соглашения о предоставлении субсидии, обязательства по которому не исполнены по состоянию на 1 января 2023 г., другому юридическому лицу - соинвестору инвестиционного проекта (далее - новый инвестор).

Замена на нового инвестора будет возможна только при условии наличия его согласия и соответствия требованиям, установленным пунктом 54 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета в целях развития инфраструктуры на территории Дальнего Востока, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. N 2226, а также при условии наличия согласования предложения инвестора о передаче прав и обязанностей по соглашению о предоставлении субсидии Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и президиумом Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока.

Необходимость совершенствования нормативного регулирования возникла в связи с отсутствием в действующем нормативном правовом регулировании механизма замены инвестора в соглашении о предоставлении субсидии в случаях невозможности исполнения инвестором своих обязательств по соглашению о предоставлении субсидии по не зависящим от него обстоятельствам, в том числе в случаях введения в отношении инвестора или Российской Федерации экономических и иных санкций недружественными иностранными государствами и международными организациями.

Принятие проекта постановления позволит снизить риски нарушения условий соглашений о предоставлении субсидий, возникших в связи с вышеуказанными обстоятельствами, в том числе из-за введения в отношении инвесторов экономических и иных санкций недружественными иностранными государствами и международными организациями.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), виды государственного контроля (надзора), виды разрешительной деятельности и предполагаемая ответственность за нарушение обязательных требований.

Принятие проекта постановления положительно повлияет на достижение целей государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа".

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иным международным договорам Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований и не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.