Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и порядке определения соответствия проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 16.02.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и порядке определения соответствия проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 16.02.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и порядке определения соответствия проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации" (далее соответственно - проект постановления, приоритетные направления) разработан в соответствии с пунктом 12 перечня поручений, данных по итогам стратегической сессии по направлению "Развитие отечественной финансовой системы" от 12 сентября 2022 г. N ММ-П13-15243 (далее - поручение), о разработке таксономии (критериев) проектов технологического суверенитета и модернизации экономики в целях применения Банком России мер стимулирующего банковского регулирования.

В рамках разработки проекта приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации при отборе направлений таксономии применялся следующий подход: в таксономию включались направления проектов, связанные с производством продукции или оказанием услуг, уровень локализации которых на текущий момент составляет менее 50%, в том числе с учетом Отраслевых планов импортозамещения Минпромторга России, утвержденных приказами Минпромторга России.

Также для отбора направлений анализировалась структура поставщиков различных видов продукции. В случае, если структура поставщиков была не в достаточной мере диверсифицирована, либо большая доля импортируемой продукции приходилась на поставщиков из недружественных стран, то такой вид продукции подлежал включению в таксономию.

Иные включенные в таксономию направления, отобранные не по критерию "уровень локализации", были включены в проект приоритетных направлений ввиду их критической важности для обеспечения технологического суверенитета и структурной адаптации экономики Российской Федерации по мнению Минтранса России, Минпромторга России, Минсельхоза России, Банка России и иных ключевых промышленных компаний, например, Росатом.

Проект постановления не противоречит положениям договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не проводился, поскольку реализация положений проекта постановления направлена на строгое выполнение поручения.

Проект постановления не предусматривает введения:

- требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения;

- обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, сведений о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие соответствующего проекта постановления не потребует расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета. Ведение реестра, содержащего сведения о проектах технологического суверенитета и проектах структурной адаптации экономики Российской Федерации, осуществляется ВЭБ.РФ на безвозмездной основе.

Принятие соответствующего проекта постановления не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.