Пояснительная записка к проекту Приказа Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги "Выдача заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода" (подготовлен Роснедрами 20.02.2023)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги "Выдача заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода"
(подготовлен Роснедрами 20.02.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги "Выдача заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода" (далее - проект приказа, выдача заключений, разрешений, государственная услуга) разработан в рамках нормативного оформления результатов эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 N 1279.

Проектом приказа предусмотрено предоставление государственной услуги в соответствии с описанием целевого состояния и оптимизированным стандартом, утвержденными протоколами межведомственной рабочей группы по обеспечению реализации вышеуказанного эксперимента от 23.12.2022 N 124-АХ (доступны по ссылке https://disk.yandex.ru/d/-tm30L3HnCa4_A).

Так, к основным изменениям, вводимым проектом приказа, относится внедрение реестровой модели учета заключений, разрешений, переход к предоставлению услуги полностью в электронном виде (при этом сохраняется возможность обращения за предоставлением услуги по выдаче разрешений посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в силу требований части второй статьи 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"), оптимизация состава документов, представляемых заявителем для предоставления государственной услуги, сокращение сроков реализации административных процедур в связи с автоматизацией процессов. Кроме того, в рамках эксперимента возможна дальнейшая оптимизация предоставления государственной услуги.

Проектом приказа предусматривается его вступление в силу с 1 января 2024 г. в связи с необходимостью реализации технических мероприятий, в том числе в целях создания реестра заключений, разрешений.

Кроме того, государственная услуга включена в перечень приоритетных жизненных ситуаций (жизненная ситуация "Строительство индивидуального жилого дома"), утвержденный протоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 17.01.2023 N ДГ-П36-2пр, в связи с чем возможна дальнейшая оптимизация административных процедур, предусматриваемых проектом приказа. По предварительной оценке, клиентоцентричность услуги в соответствии с чек-листом самопроверки соответствует оценке "Б".

Дополнительно сообщаем, что при условии принятия законопроекта N 222049-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (о строительстве объектов капитального строительства на земельных участках, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых)", предусматривающего в качестве основного изменения создание специальных электронных карт-схем, позволяющих в режиме реального времени получать информацию о наличии запасов полезных ископаемых в границах участка предстоящей застройки, соответствующая справочная информация о наличии полезных ископаемых будет доступна заявителю в момент обращения, в связи с чем предоставление подуслуги по выдаче заключений будет упразднено.

Проект приказа размещен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в части признания утратившими силу положений действующего административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного приказом Федерального агентства по недропользованию от 22.04.2020 N 161 - также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения".

Принятие приказа не повлечет увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству по недропользованию.

Также принятие приказа не повлечет за собой изменения объема полномочий или компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления, или выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов, а также сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

Срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта приказа, общественного обсуждения проекта приказа в части признания утратившими силу положений действующего административного регламента - с 20 по 26 февраля 2023 года.

Предложения необходимо направлять по адресу электронной почты dkuznetsova@rosnedra.gov.ru.