Проект Приказа Министерства просвещения РФ "Об утверждении формы и порядка направления в Министерство просвещения Российской Федерации обращения о фактах распространения при осуществлении просветительской деятельности информации с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) Правил осуществления просветительской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 г. N 1195, и прилагаемых к нему документов" (подготовлен Минпросвещения России 21.02.2023) (документ принят)

Проект Приказа Министерства просвещения РФ "Об утверждении формы и порядка направления в Министерство просвещения Российской Федерации обращения о фактах распространения при осуществлении просветительской деятельности информации с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) Правил осуществления просветительской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 г. N 1195, и прилагаемых к нему документов"
(подготовлен Минпросвещения России 21.02.2023 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 9 Правил осуществления просветительской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 г. N 1195 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 28, ст. 5112), приказываю:

Утвердить:

1. Форму обращения о фактах распространения при осуществлении просветительской деятельности информации с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) Правил осуществления просветительской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 г. N 1195, и прилагаемых к нему документов (приложение N 1).

2. Порядок направления в Министерство просвещения Российской Федерации обращения о фактах распространения при осуществлении просветительской деятельности информации с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) Правил осуществления просветительской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 г. N 1195, и прилагаемых к нему документов (приложение N 2).

Министр

С.С. Кравцов

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от "__"__________2023 г. N____

Форма

Обращение
о фактах распространения при осуществлении просветительской деятельности информации с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) Правил осуществления просветительской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 г. N 1195*(1)

1. Сведения о заявителе:
1.1. Полное наименование, адрес (адреса) места (мест) нахождения государственного органа, органа местного самоуправления, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ
1.2. Полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ
1.3. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физических лиц и индивидуальных предпринимателей, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ
2. Сведения об организаторе просветительской деятельности:
2.1. Полное наименование, адрес (адреса) места (мест) нахождения государственного органа, органа местного самоуправления, юридического лица
2.2. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства и (или) фактического проживания физического лица
2.3. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес регистрации индивидуального предпринимателя
3. Дата и время осуществления просветительской деятельности
4. Место осуществления просветительской деятельности:
4.1. Адрес места проведения просветительской деятельности, позволяющий точно определить конкретное место проведения просветительской деятельности
4.2. Адрес сайта и (или) страницы сайта, страницы социальной сети, персональной страницы социальной сети в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой выявлена распространяемая с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) Правил информация при осуществлении просветительской деятельности
5. Форма осуществляемой просветительской деятельности (лекция, презентация, семинар, мастер-класс, круглый стол, дискуссия, иная форма)
6. Вид информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) Правил:
6.1. Разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни, агитация, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов
6.2. Побуждение к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации
6.3. Распространение материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера
6.4. Распространение информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений
6.5. Распространение информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства
6.6. Распространение информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"*(2) и Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях"*(3) о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и иных средств связи
6.7. Распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции
6.8. Распространение информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц
6.9. Распространение информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации
6.10. Распространение информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, информационных материалов иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 г. N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации"*(4) сведений, позволяющих получить доступ к указанным информации или материалам
6.11. Иные нарушения законодательства Российской Федерации и (или) Правил (с указанием ссылки на норму законодательного, нормативного правового акта Российской Федерации)

Приложение:_____________________________________________________________

(указываются документы, прилагаемые к обращению)

___________________________________________ _________________________

(ФИО, должность (при наличии) заявителя) (подпись заявителя)

М.П.*(5)

"__" __________ 20__ г.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 28, ст. 5112 (далее - Правила).

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 7; 2021, N 27, ст. 5183.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, ст. 4434; 2021, N 27, ст. 5183.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7597; 2022, N 29, ст. 5244.

*(5) При наличии печати.

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от "__"__________2023 г. N____

Порядок
направления в Министерство просвещения Российской Федерации обращения о фактах распространения при осуществлении просветительской деятельности информации с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) Правил осуществления просветительской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 г. N 1195, и прилагаемых к нему документов

1. Обращение о фактах распространения при осуществлении просветительской деятельности информации с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) Правил осуществления просветительской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 г. N 1195 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 28, ст. 5112) (далее соответственно - обращение, Правила), и прилагаемые к нему документы направляются государственными органами, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее вместе - заявители) в Министерство просвещения Российской Федерации (далее - Министерство) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Министерство, через официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия для установления признаков возможного распространения при осуществлении просветительской деятельности информации с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) Правил.

2. Обращение оформляется по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему приказу.

3. К обращению прилагаются документы, подтверждающие доводы и обстоятельства, указанные в обращении, в том числе программа просветительской деятельности.

4. В обращении указывается вид информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) Правил:

а) разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни, агитация, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов*(1);

б) побуждение к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации*(2);

в) распространение материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера*(3);

г) распространение информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений*(4);

д) распространение информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства*(5);

е) распространение информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"*(6) и Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях"*(7) о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и иных средств связи*(8);

ж) распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции*(9);

з) распространение информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц*(10);

и) распространение информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации*(11);

к) распространение информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, информационных материалов иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 г. N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации"*(12), сведений, позволяющих получить доступ к указанным информации или материалам*(13);

л) иные нарушения законодательства Российской Федерации и (или) Правил.

5. Обращение, направленное в соответствии с настоящим Порядком, может быть отозвано заявителем путем направления в Министерство письма об отзыве обращения до принятия по обращению решения.

6. Обращения, поступившие в Министерство с нарушением настоящего Порядка, не рассматриваются и возвращаются заявителю с указанием причин такого возврата.

7. Обращение регистрируется в течение трех дней с момента поступления в Министерство.

8. Представленные заявителем в Министерство документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, после рассмотрения заявителю не возвращаются.

-------------------------------------------

*(1) Часть 2 статьи 12.2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2021, N 15, ст. 2452) (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ ).

*(2) Часть 2 статьи 12.2 Федерального закона N 273-ФЗ.

*(3) Подпункт "а" пункта 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2021, N 1, ст. 69) (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ).

*(4) Подпункт "б" пункта 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона N 149-ФЗ.

*(5) Подпункт "в" пункта 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона N 149-ФЗ.

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 7; 2021, N 27, ст. 5183.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, ст. 4434; 2021, N 27, ст. 5183.

*(8) Подпункт "г" пункта 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона N 149-ФЗ.

*(9) Подпункт "д" пункта 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона N 149-ФЗ.

*(10) Подпункт "е" пункта 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона N 149-ФЗ.

*(11) Подпункт "ж" пункта 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона N 149-ФЗ.

*(12) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7597; 2022, N 29, ст. 5244.

*(13) Подпункт "з" пункта 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона N 149-ФЗ.