Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 февраля 2022 г. N 62 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений"
(подготовлен Ростехнадзором 27.02.2023 г.)
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007), частью первой статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2021, N 24, ст. 4188), пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 44, ст. 7443), пунктом 2 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1080 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28 ст. 5510), и пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2021 N 50 ст. 8591), приказываю:
Приложение к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 февраля 2022 г. N 62 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2022 г., регистрационный N 67823; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 2022 г.) изложить в редакции согласно приложениям к настоящему приказу.
Руководитель |
А.В. Трембицкий |
Приложение
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от "_____" ____________2023 г. N _______
"Утверждена
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от " 25 " февраля 2022 г. N 62
Форма
_________________________________ Дата заполнения проверочного листа
|
Место для нанесения QR-кода
|
Проверочный лист
(список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений
1. Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля: |
|
2. Наименование контрольного (надзорного) органа: |
|
3. Реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа: |
|
4. Дата заполнения проверочного листа: |
|
5. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие: |
|
6. Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами: |
|
7. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа: |
|
8. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа: |
|
9. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: |
|
10. Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист: |
|
11. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований: |
N п/п |
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований |
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
Да |
Нет |
Неприменимо |
Примечание (подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы "неприменимо" |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Обеспечивается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией: |
Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.1997, N 30, ст. 3589; 30.07.2018, N 31, ст. 4860) (далее - Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ); |
|
|
|
|
|
1.1. |
контроль (мониторинг) показателей состояния гидротехнических сооружений (далее - ГТС)? |
|
|
|
|
||
1.2. |
оценка безопасности ГТС на основании полученных данных, и анализ причин ее снижения? |
|
|
|
|
||
2. |
Осуществляются ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией: |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
2.1. |
разработка критериев безопасности ГТС? |
|
|
|
|
||
2.2. |
уточнение критериев безопасности ГТС? |
|
|
|
|
||
3. |
Разработаны ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией правила эксплуатации ГТС. |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
4. |
Созданы ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС: |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
4.1. |
финансовые? |
|
|
|
|
||
4.2. |
материальные? |
|
|
|
|
||
5. |
Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией создание локальных систем оповещения на ГТС I и II классов? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
6. |
Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения на ГТС I и II классов? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
7. |
Информирует ли собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация совместно с органами местного самоуправления население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
8. |
Соответствует ли квалификация работников эксплуатирующей организации обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
9. |
Проведена ли аттестация работников эксплуатирующей организации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений? |
Статья 9, 9.1 Федерального закона N 117-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2018, N 31, ст. 4860) |
|
|
|
|
|
10. |
Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией внесение ГТС в Российский регистр ГТС? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
11. |
Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации: |
Статья 10 Федерального закона N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 04.07.2016, N 27 (Часть I), ст. 4188)
|
|
|
|
|
|
11.1. |
декларация безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса? |
|
|
|
|
||
11.2. |
декларация безопасности ГТС при консервации ГТС I, II, III или IV класса? |
|
|
|
|
||
11.3. |
декларация безопасности ГТС при ликвидации ГТС I, II, III или IV класса? |
|
|
|
|
||
12. |
Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
13. |
Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС (за исключением обстоятельств непреодолимой силы)? |
Статья 17 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
14. |
Осуществляется ли собственником гидротехнического сооружения ежегодная индексация с учетом уровня инфляции величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения? |
Пункт 6 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 N 1596 (далее - Правила N 1596) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.10.2020, N 41, ст. 6438) |
|
|
|
|
|
15. |
Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией проведение регулярного обследования ГТС перед составлением декларации безопасности ГТС комиссией с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий? |
Пункт 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 N 1892 (далее - Положение N 1892) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.11.2020, N 48, ст. 7747) |
|
|
|
|
|
16. |
Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения: |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ, Пункт 2 Правил консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1589 (далее - Правила N 1589) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.10.2020, N 41, ст. 6431) |
|
|
|
|
|
16.1. |
решение о консервации ГТС? |
|
|
|
|
||
16.2. |
решение о ликвидации ГТС? |
|
|
|
|
||
17. |
Соответствует ли типовой форме решения о консервации и (или) ликвидации ГТС (за исключением судоходных и портовых ГТС): |
Пункт 4 Правил N 1589, приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 N 463 "Об утверждении типовой формы решения о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 15.12.2020 г., ст. 0001202012150061) |
|
|
|
|
|
17.1. |
решение собственника о консервации ГТС? |
|
|
|
|
||
17.2. |
решение собственника о ликвидации ГТС? |
|
|
|
|
||
18. |
Сформирована ли собственником: |
Статья 12.1 Федерального закона N 117-ФЗ, ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 7010) Пункт 9 Правил N 1589 |
|
|
|
|
|
18.1. |
комиссия для оценки соответствия выполненных работ по консервации и (или) ликвидации ГТС (далее - Комиссия) мероприятиям, определенным решением о консервации и (или) ликвидации ГТС после завершения мероприятий (работ) по консервации и (или) ликвидации ГТС? |
|
|
|
|
||
18.2. |
Комиссия для оценки соответствия выполненных работ по консервации и (или) ликвидации ГТС сформирована в 30-дневный срок? |
|
|
|
|
||
19. |
Включены ли собственником в состав Комиссии представители: |
Пункт 10 Правил N 1589 |
|
|
|
|
|
19.1. |
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС? |
|
|
|
|
||
19.2. |
органов местного самоуправления, на территории которых находится консервируемое и (или) ликвидируемое ГТС? |
|
|
|
|
||
20. |
Имеется ли у собственника акт обследования ГТС и его территории, составленный Комиссией после осуществления мероприятий по: |
Пункт 11 Правил N 1589 |
|
|
|
|
|
20.1. |
консервации? |
|
|
|
|
||
20.2. |
ликвидации? |
|
|
|
|
||
21. |
Соответствует ли акт обследования ГТС, составленный Комиссией, типовой форме акта обследования ГТС и его территории после осуществления мероприятий по: |
Пункт 11 Правил N 1589, приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 N 465 "Об утверждении формы акта обследования гидротехнического сооружения и его территории после осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений", (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 21.12.2020 г., ст. 0001202012210085) |
|
|
|
|
|
21.1. |
консервации ГТС? |
|
|
|
|
||
21.2. |
ликвидации ГТС? |
|
|
|
|
||
22. |
Направлена ли собственником в 10-дневный срок копия акта обследования ГТС и его территории, составленного Комиссией после осуществления мероприятий, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Российского регистра ГТС и государственного водного реестра, в целях внесения информации по: |
Пункт 11 Правил N 1589 |
|
|
|
|
|
22.1. |
консервации ГТС? |
|
|
|
|
||
22.2. |
ликвидации ГТС? |
|
|
|
|
||
23 |
Разработал ли владелец электростанции производственные (местные) инструкции, устанавливающие: |
Пункт 136 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации утвержденных приказом Минэнерго России от 04.10.2022 N 1070 (Зарегистрирован в Минюсте России 06.12.2022 N 71384) Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.12.2022 (далее - ПТЭЭСиС)
|
|
|
|
|
|
23.1 |
порядок удаления наносов от порогов водоприемных сооружений, расположенных на реках с высокой концентрацией твердого стока; |
|
|
|
|
||
23.2 |
периодичность, допустимые значения и порядок контроля вибрации затворов (в случае если указанные требования установлены в документации организации - изготовителя оборудования); |
|
|
|
|
||
23.3 |
порядок сброса шуги, пропуска шуги через гидротурбины, включения системы обогрева и устройств для очистки решеток от льда; |
|
|
|
|
||
23.4 |
порядок пропуска воды через водосбросные сооружения; |
|
|
|
|
||
23.5 |
условия и порядок использования водопропускных сооружений, принадлежащих иному лицу, для целей пропуска расчетных максимальных расходов воды, определяемые на основании соглашения с таким лицом; |
|
|
|
|
||
23.6 |
порядок согласования с владельцем электростанции установки водозаборных сооружений на принадлежащих указанному владельцу каналах, осветлителях, напорных бассейнах, бассейнах суточного регулирования и иных ГТС, предназначенных для транспортировки, регулирования, очистки воды. |
|
|
|
|
||
24 |
Обеспечивает ли владелец электростанции: |
Пункт 137 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
24.1 |
готовность к работе насосов откачки воды, поступающей в результате фильтрации или вследствие непредвиденных прорывов из водопроводящих трактов; |
|
|
|
|
||
24.2 |
исправность вентиляционных установок, аварийного освещения, запасных выходов. |
|
|
|
|
||
25 |
Обеспечивает ли владелец электростанции, для уменьшения заиления технологических водоемов (бассейнов, каналов, отстойников) и снижения негативного воздействия на основное оборудование ГЭС, ГАЭС: |
Пункт 141 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
25.1 |
поддерживание таких режимов работы водосбросных, водоспускных, водовыпускных сооружений, которые создают возможность максимального транзита поступающего твердого стока |
|
|
|
|
||
25.2 |
работу каналов в период поступления в них воды повышенной мутности в режиме, близком к постоянному, с возможно большим расходом воды; |
|
|
|
|
||
25.3 |
промывает бьефы, пороги водоприемников, осветляет воду в отстойниках, применяет берегоукрепительные и наносоудерживающие устройства или удаляет наносы механическими средствами; |
|
|
|
|
||
25.4 |
проводит мероприятия по борьбе с наносами в каналах. |
|
|
|
|
||
26 |
Владельцем электростанции определены ли требования и обеспечен контроль, на основании проектной документации, при эксплуатации напорных водоводов ГЭС, ГАЭС: |
Пункт 142 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
26.1 |
нормальной работы опор, уплотнений деформационных швов и компенсационных устройств; |
|
|
|
|
||
26.2 |
вибрации оболочки; |
|
|
|
|
||
26.3 |
коррозии и абразивного износа; |
|
|
|
|
||
26.4 |
допустимой величины раскрытия поверхностных трещин в бетоне сталебетонных и сталежелезобетонных водоводов (не более 0,5 мм, если иное не предусмотрено проектной документацией); |
|
|
|
|
||
26.5 |
динамической устойчивости при всех эксплуатационных режимах работы. |
|
|
|
|
||
27 |
Обеспечена ли владельцем электростанции готовность к действию автоматических защитных устройств, предусмотренных на случай разрыва водовода. |
Пункт 142 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
28 |
Обеспечена ли владельцем электростанции работоспособность определенной проектной документацией защиты здания ГЭС, ГАЭС от затопления в случае повреждения (разрыва) водовода. |
Пункт 142 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
29 |
Обеспечено ли владельцем электростанции исправное состояние аэрационных устройств напорных водоводов ГЭС, ГАЭС, включая их системы обогрева. |
Пункт 143 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
30 |
Осуществляется ли проверка состояния, утепление аэрационных устройств в период отрицательных температур в объеме и в сроки, предусмотренные проектной документацией или производственной (местной) инструкцией. |
Пункт 143 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
31 |
Производится ли осмотр и проверка подготовки к половодью (паводку) основного и вспомогательного оборудования ГЭС, ГАЭС, всех ГТС, их механического оборудования, подъемных устройств ежегодно до наступления весеннего половодья, а также до летне-осеннего паводка комиссией, образованной владельцем электростанции. |
Пункт 144 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
32 |
Осуществляет ли после прохождения половодья (паводка) комиссия образованная владельцем электростанции осмотр и проверку состояния основного и вспомогательного оборудования ГЭС, ГАЭС, всех ГТС, их механического оборудования, подъемных устройств. |
Пункт 144 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
33 |
Находится ли в исправном состоянии и готово к работе механическое оборудование ГТС (затворы, решетки, подъемные механизмы и иное оборудование), средства его дистанционного или автоматического управления и сигнализации, а также подъемные и транспортные устройства общего назначения. |
Пункт 145 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
34 |
Подготовлены ли к работе перед прохождением паводка затворы водосбросных сооружений и пазовые конструкции. |
Пункт 145 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
35 |
Организован ли владельцем электростанции периодический осмотр и проверка механического оборудования ГТС в соответствии с утвержденным техническим руководителем графиком. |
Пункт 147 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
36 |
Оборудованы ли основные затворы указателями положения затворов. |
Пункт 148 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
37 |
При маневрировании затворами происходит ли их движение беспрепятственно, без рывков. |
Пункт 148 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
38 |
Обеспечена ли полная водонепроницаемость в части несущих элементов металлоконструкций затвора |
Пункт 148 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
39 |
Не превышает ли 0,2 литра на погонный метр в секунду величина протечек по периметру (секции) уплотнения. |
Пункт 148 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
40 |
Не допускается ли нахождение затворов в положениях, при которых появляется повышенная вибрация затворов или конструкций ГТС, свыше периода, определенного технической документацией. |
Пункт 148 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
41 |
Обеспечены ли утепление или обогрев пазов, опорных устройств и пролетных строений затворов, сороудерживающих решеток, предназначенных в соответствии с проектной документацией для маневрирования в зимних условиях. |
Пункт 149 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
42 |
Очищаются ли от сора сороудерживающие конструкции (решетки, сетки, запани). |
Пункт 150 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
43 |
Осуществляется ли эксплуатация сороудерживающих решеток при перепаде уровней, превышающем расчетный уровень установленный проектной документацией или в производственных (местных) инструкциях при отсутствии таких значений в проектной документации. |
Пункт 150 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
44 |
Проводится ли очистка сороудерживающих решеток методом и средствами, предусмотренными проектной документацией. |
Пункт 150 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
45 |
Проводятся ли владельцем электростанции мероприятия по защите механического оборудования от коррозии. |
Пункт 151 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
46 |
До наступления минусовой температуры наружного воздуха и появления льда очищены ли от сора и топляков водоприемные устройства и водоподводящие каналы, решетки и пазы затворов. |
Пункт 152 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
47 |
Подготовлены ли к работе устройства для обогрева решеток и пазов затворов, а также средства майнообразования. |
Пункт 152 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
48 |
Проведена ли проверка и ремонт шугосбросов и шугоотстойников, а также проверка шугосигнализаторов и микротермометров. |
Пункт 152 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
49 |
Проведены ли мероприятия по снижению нагрузки ото льда вдоль затворов, не рассчитанных на давление сплошного ледяного поля. |
Пункт 153 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
50 |
Обеспечивает ли режим работы каналов ГЭС в период шугохода непрерывное течение воды без образования заторов, полностью перекрывающих живое сечение каналов. |
Пункт 156 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
51 |
Организованы ли систематические (не реже одного раза в сутки) измерения температуры воды на участках водозаборов для обнаружения признаков ее переохлаждения перед ледоставом и в период ледостава для ГЭС, на которых возможно шугообразование. |
Пункт 157 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
52 |
Определяется ли производственной (местной) инструкцией порядок включения системы обогрева и устройств для очистки решеток от льда. |
Пункт 157 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
53 |
Разработана ли для каждой ГЭС, ГАЭС инструкция по ведению водно-энергетического режима, определяющая: |
Пункт 162 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
53.1 |
условия пропуска воды через водосбросные сооружения, учитывающие исключение повреждений сооружений, размыв дна за ними, влияющий на устойчивость сооружений; |
|
|
|
|
||
53.2 |
скорость изменения расхода воды, уровней в нижнем и верхних бьефах (в случае наличия ограничений) с учетом безопасности ГТС, условий обеспечения защиты от наводнений населения и объектов экономики в нижнем бьефе гидроузла, установленных правилами использования водных ресурсов водохранилища; |
|
|
|
|
||
53.3 |
порядок маневрирования затворов водосбросных и водопропускных сооружений; |
|
|
|
|
||
53.4 |
порядок информирования органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в период прохождения паводков и половодья. |
|
|
|
|
||
54 |
Осуществляется ли эксплуатация гидротурбин в режимах и нагрузках, исключающих отклонение от допустимых параметров, заданных организацией-изготовителем и натурными испытаниями. |
Пункт 165 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
55 |
Допускается ли работа гидроагрегата при повышенных уровнях вибрации в течение длительного периода работы не определенного технической документацией. |
Пункт 166 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
56 |
Не превышены ли значения вибрации указанным в приложении 2 к ПТЭЭСиС: |
Пункт 166 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
56.1 |
размах горизонтальной вибрации (двойная амплитуда) корпуса турбинного подшипника; |
|
|
|
|
||
56.2 |
размах горизонтальной вибрации верхней и нижней крестовин генератора, если на них расположены направляющие подшипники, |
|
|
|
|
||
57 |
Не превышены ли значения размаха вертикальной вибрации крышки турбины, опорного конуса или грузонесущей крестовины генератора в зависимости от частоты вибрации указанным в приложении 2 к ПТЭЭСиС. |
Пункт 166 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
58 |
Не превышены ли значения биение вала гидроагрегата, предусмотренным в производственной (местной) инструкции и установленным организациями - изготовителями гидротурбины и гидрогенератора. |
Пункт 166 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
59 |
Соответствуют ли периодичность и объем проверки вибрационного состояния гидроагрегата производственным (местным) инструкциям. |
Пункт 166 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
60 |
Обеспечивает ли система управления и защиты гидротурбины: |
Пункт 167 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
60.1 |
предусмотренную проектной документацией работу агрегата в заданных режимах и нагрузках |
|
|
|
|
||
60.2 |
остановку агрегата с возможностью ввода корректировок по ограничению открытия направляющего аппарата от напора и уровня нижнего бьефа. |
|
|
|
|
||
61 |
Предусмотрены ли в производственных (местных) инструкциях на основании документации организации-изготовителя случаи, требующие: |
Пункт 167 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
61.1 |
незамедлительной остановки (отключения) гидроагрегата действием защит или персоналом в сроки, определенные технической документацией и/или местными инструкциями; |
|
|
|
|
||
61.2 |
разгрузки и последующей остановки (отключения) гидроагрегата по согласованию с техническим руководителем. |
|
|
|
|
||
62 |
Обеспечивает ли система регулирования гидротурбины: |
Пункт 169 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
62.1 |
автоматический пуск и останов; |
|
|
|
|
||
62.2 |
поддержание номинальной частоты вращения на холостом ходу и под нагрузкой; |
|
|
|
|
||
62.3 |
автоматическое изменение ограничения максимального открытия направляющего аппарата по мощности при изменении напора; |
|
|
|
|
||
62.4 |
автоматическое и ручное изменение комбинаторной зависимости по напору (для поворотно-лопастных гидротурбин). |
|
|
|
|
||
63 |
Разработаны ли и утверждены на каждой ГЭС, ГАЭС владельцем электростанции производственные (местные) инструкции по эксплуатации гидротурбин при нормальной и аварийной ситуациях. |
Пункт 170 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
64 |
Определены ли в производственной (местной) инструкции периодичность и объем проверки работы регулятора скорости и параметров настройки системы регулирования в межремонтный период. |
Пункт 171 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
65 |
Определено ли и организовано для каждого гидроагрегата в производственной (местной) инструкции сроки проведение периодического контроля минимального времени прохождения следующих процессов: |
Пункт 172 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
65.1 |
закрытия направляющего аппарата гидротурбины до зоны демпфирования при сбросе нагрузки; |
|
|
|
|
||
65.2 |
открытия направляющего аппарата гидротурбины при наборе нагрузки с максимальной скоростью; |
|
|
|
|
||
65.3 |
разворота и свертывания лопастей рабочего колеса поворотно-лопастных и диагональных гидротурбин; |
|
|
|
|
||
65.4 |
закрытия и открытия регулирующей иглы и отклонителей струи ковшовой гидротурбины; |
|
|
|
|
||
65.5 |
закрытия направляющего аппарата при срабатывании золотника аварийного закрытия; |
|
|
|
|
||
65.6 |
закрытия и открытия предтурбинных затворов, а также аварийно-ремонтных затворов на водоприемнике; |
|
|
|
|
||
65.7 |
закрытия холостого выпуска гидротурбины. |
|
|
|
|
||
66 |
Оборудованы ли подшипники турбин со смазкой водой предупредительными и аварийными сигналами по давлению и расходу воды. |
Пункт 174 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
67 |
Оборудованы ли подшипники турбин со смазкой маслом предупредительными и аварийными сигналами по температурам сегментов, горячего и холодного масла, минимального и максимального уровня масла в ванне. |
Пункт 174 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
68 |
Работают ли гидротурбины при полностью открытых затворах, установленных на турбинных водоводах. |
Пункт 175 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
69 |
Соответствует ли максимальное открытие направляющего аппарата гидротурбины значением максимально допустимой нагрузки генератора (генератора-двигателя) при таком напоре и высоте отсасывания. |
Пункт 175 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
70 |
Осуществляется ли пуск насос-турбины в насосный режим при полностью закрытом направляющем аппарате или закрытом предтурбинном затворе. |
Пункт 177 ПТЭЭСиС |
|
|
|
|
|
71 |
Устанавливается ли состав работ по техническому обслуживанию и периодичность (график) их выполнения для каждого вида оборудования и технологических систем ГЭС в соответствии с документацией по организации их эксплуатации и технического обслуживания с учетом требований организации - изготовителя оборудования |
Пункт 199 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденных приказом Минэнерго России от 25.10.2017 N 1013 (Зарегистрирован в Минюсте России 26.03.2018 N 50503) Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 27.03.2018 (далее - ПТОиР) |
|
|
|
|
|
72 |
Назначаются ли ответственные лица за организацию и выполнение технического обслуживания из персонала ГЭС; |
Пункт 199 ПТОиР |
|
|
|
|
|
73 |
Ведутся ли журналы технического обслуживания (на материальном носителе или в электронной форме) по видам оборудования ГЭС, в которые вносятся сведения о выполненных работах, сроках их выполнения и исполнителях. |
Пункт 199 ПТОиР |
|
|
|
|
|
74 |
Разработан ли на 5 лет и утвержден техническим руководителем субъекта электроэнергетики Перспективный план ремонта гидроагрегатов. |
Пункт 210 ПТОиР |
|
|
|
|
|
75 |
Перерабатывается ли ежегодно Перспективный план ремонта с увеличением периода планирования на один год и корректировкой с уточнением ранее утвержденных показателей плана. |
Пункт 213 ПТОиР |
|
|
|
|
|
76 |
Проведена ли проверка готовности ГЭС к капитальному ремонту гидроагрегата не позднее чем за 10 дней до начала ремонта комиссии, состав которой определяется субъектом электроэнергетики, с составлением акта. |
Пункт 227 ПТОиР |
|
|
|
|
|
77 |
Предусматривает ли техническое обслуживание гидротехнических сооружений ГЭС выполнение комплекса мероприятий, направленных на поддержание исправного состояния сооружений и установленного на них механического оборудования, своевременному устранению отдельных дефектов на отдельных участках сооружений (составных частях оборудования), в том числе связанных с: |
Пункт 282 ПТОиР |
|
|
|
|
|
77.1 |
предохранением от повреждений противофильтрационных и дренажных систем и устройств, ливнеотводной сети; |
|
|
|
|
||
77.2 |
предохранением поверхностей бетонных и грунтовых сооружений от повреждений, вызванных неблагоприятными физическими, химическими и биологическими процессами, воздействием нагрузок и водной среды; |
|
|
|
|
||
77.3 |
предохранением от повреждений механического оборудования, установленного на гидротехнических сооружениях (затворы, сороудерживающие решетки, грузоподъемное оборудование), устройств и путей для их перемещения; |
|
|
|
|
||
77.4 |
обеспечением постоянной рабочей готовности насосов откачки воды из помещений подводной части гидротехнических сооружений; |
|
|
|
|
||
77.5 |
выполнением мероприятий, по подготовке к эксплуатации в условиях весенне-летнего пожароопасного сезона, отопительного сезона, периодов половодий и паводков. |
|
|
|
|
||
78 |
Ведется ли технический журнал по эксплуатации гидротехнического сооружения, в который также вносятся сведения о техническом состоянии гидротехнических сооружений, нарушениях, допущенных в процессе эксплуатации, мероприятиях по техническому обслуживанию. |
Пункт 287 ПТОиР |
|
|
|
|
|
79 |
Проводятся ли неплановые ремонтные работы, связанные с необходимостью немедленного устранения нарушений, представляющих опасность для людей и создающих угрозу безопасности для основных гидротехнических сооружений и технологического оборудования, и с ликвидацией последствий таких нарушений, в том числе: |
Пункт 297 ПТОиР |
|
|
|
|
|
79.1 |
резкое усиление фильтрационных процессов и суффозионных явлений с образованием просадочных зон и оползневых участков в основании сооружений и их береговых примыканиях; |
|
|
|
|
||
79.2 |
неравномерная осадка гидротехнических сооружений (отдельных участков, блоков) и их оснований, превышающая предельно допустимые значения и создающая угрозу их устойчивости; |
|
|
|
|
||
79.3 |
закупоривание (заносы, завалы) водопропускных и водосбросных сооружений, снижающее их пропускную способность; |
|
|
|
|
||
79.4 |
выход из строя затворов или их подъемных механизмов и систем управления водосбросными и водопропускными устройствами; |
|
|
|
|
||
79.5 |
активизация имеющихся повреждений (трещинообразование) несущих конструкций. |
|
|
|
|
||
80 |
Разработаны ли заранее конструктивно-технологические решения по предотвращению развития возможных опасных повреждений и аварийных ситуаций, в том числе технологические карты по соответствующим видам ремонтных работ. |
Пункт 297 ПТОиР |
|
|
|
|
|
81 |
При вскрытии котлована вблизи гидротехнических сооружений имеется ли проект с обоснованием его устойчивости, механической и фильтрационной прочности, разработанный проектной организацией. |
Пункт 317 ПТОиР |
|
|
|
|
|
82 |
Допускается ли временное или постоянное размещение грузов и устройство каких-либо сооружений, в том числе причалов, автомобильных и иных подъездных путей, на бермах и откосах каналов, плотин и у подпорных стенок в пределах расчетной призмы обрушения без расчетного (проектного) обоснования и согласования субъекта электроэнергетики, владеющего на законном основании гидротехническим сооружением. |
Пункт 329 ПТОиР |
|
|
|
|
|
83. |
Обеспечиваются ли собственником (эксплуатирующей организацией) основные показатели при эксплуатации: |
пункт 19 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утвержденных приказом Минсельхоза России от 31.07.2020 N 438 (далее - приказ Минсельхоза России N 438) (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 2.10.2020 г., ст. 0001202010020016) |
|
|
|
|
|
83.1 |
проектная пропускная способность ГТС? |
|
|
|
|
||
83.2 |
отсутствие заиления и зарастания, обрушения и размывов земляных элементов? |
|
|
|
|
||
83.3 |
минимальные фильтрационные и технологические потери воды, недопущение подтопления фильтрационными и затопления поверхностными водами прилегающих земель? |
|
|
|
|
||
83.4 |
обеспечение транспорта наносов при минимальных и неразмываемости русла при максимальных скоростях течения воды? |
|
|
|
|
||
83.5 |
отсутствие размывов нижних бьефов, повреждений креплений рисберм и откосов? |
|
|
|
|
||
83.6 |
возможность тарировки и определения расхода воды через отверстия сооружений по гидравлическим параметрам (уровню воды, высоте открытия затворов)? |
|
|
|
|
||
83.7 |
безотказная работа гидромеханического оборудования, средств автоматики и телемеханики? |
|
|
|
|
||
83.8 |
отсутствие течей воды через швы сооружений, компенсаторы трубопроводов и другие соединения? |
|
|
|
|
||
84. |
Проводится ли собственником (эксплуатирующей организацией) мероприятия по подготовке к пропуску паводка: |
пункт 20 приказа Минсельхоза России N 438 |
|
|
|
|
|
84.1 |
обследование сооружений гидроузла, подводящего русла и нижнего бьефа? |
|
|
|
|
||
84.2 |
опробование затворов и подъемных механизмов на предмет оперативного маневрирования? |
|
|
|
|
||
84.3 |
восполнение аварийного запаса материалов, запасных деталей и узлов оборудования? |
|
|
|
|
||
84.4 |
завершение ремонта сооружений и оборудования? |
|
|
|
|
||
84.5 |
организация и инструктаж аварийных бригад, установление графиков и мест их дежурства, оснащение инструментами, средствами транспорта и связи? |
|
|
|
|
_____________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, заполнившего проверочный лист) |
__________________________________ (место для подписи должностного лица, заполнившего проверочный лист) |
"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Ростехнадзор планирует актуализировать форму проверочного листа для федерального госнадзора в области безопасности гидротехнических сооружений. Дело в том, что ранее были обновлены правила технической эксплуатации электростанций и сетей.