Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке размещения на счетах эскроу и использования денежных средств резервного фонда" (подготовлен Минфином России 16.03.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке размещения на счетах эскроу и использования денежных средств резервного фонда"
(подготовлен Минфином России 16.03.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О порядке размещения на счетах эскроу и использования денежных средств резервного фонда" (далее - проект постановления) разработан в соответствии с пунктом 7 раздела I Плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 446-ФЗ), утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко 9 марта 2022 г. N 2221п-П11.

Проектом постановления предусматривается установление особенностей размещения на счетах эскроу и использования денежных средств резервного фонда в случае выбора в качестве подтверждения финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации производственных объектов, являющихся опасными производственными объектами I и II классов опасности и подлежащих включению в реестр отдельных производственных объектов на основании критериев отнесения опасных производственных объектов I и II классов опасности к отдельным опасным производственным объектам, установленных Правительством Российской Федерации, объектами размещения отходов I и II классов опасности (далее соответственно - план мероприятий, отдельные производственные объекты), а также создание юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) или несколькими юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), которым принадлежат отдельные производственные объекты (далее - собственник объекта), резервного фонда, содержащего денежные средства в объеме, необходимом для реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий или несколькими планами мероприятий (далее - резервный фонд).

Особенности открытия счетов эскроу установлены статьями 860.7 - 860.10 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 56.3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в редакции Закона N 446-ФЗ.

Проектом постановления уточняются исключительно положения о порядке использования средств резервного фонда, размещенных на счетах эскроу, после выполнения собственником объекта своих обязательств.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 22014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений проекта постановления не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Издание проекта постановления не требует анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.