Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (подготовлен Минюстом России 21.03.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
(подготовлен Минюстом России 21.03.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - законопроект) разработан в целях гуманизации законодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросы содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и местах содержания под стражей, а также реализации положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 N 1138-р, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования в части увеличения количества телефонных разговоров осужденных с родственниками и установление особенностей предоставления свиданий с несовершеннолетними детьми содержащимся в следственных изоляторах подозреваемым и обвиняемым.

В соответствии с частью первой статьи 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год.

Законопроектом предлагается при отсутствии технических возможностей увеличить до двенадцати в год количество указанных телефонных разговоров.

Особое внимание законопроектом уделяется категории подозреваемых и обвиняемых, имеющих несовершеннолетних детей.

Так, в целях сохранения социально-полезных связей подозреваемым или обвиняемым, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, предоставляется право на дополнительное свидание с ними.

Согласно статье 16 Федерального закона от 15.07.1995 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) порядок проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 Федерального закона N 103-ФЗ, за исключением свиданий с защитником, устанавливается правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Принимая во внимание, что в связи с принятием законопроекта потребуется внесение изменений в нормативные правовые акты соответствующих государственных органов, законопроектом предусмотрена отлагательная норма вступления в силу.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет социально-экономических и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.