Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на реализацию мероприятий по модернизации общедоступных библиотек в части комплектования книжных фондов в 2023 году и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на реализацию мероприятий по модернизации общедоступных библиотек в части создания модельных..." (подготовлен Минкультуры России 21.03.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на реализацию мероприятий по модернизации общедоступных библиотек в части комплектования книжных фондов в 2023 году и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на реализацию мероприятий по модернизации общедоступных библиотек в части создания модельных библиотек в 2023 году"
(подготовлен Минкультуры России 21.03.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на реализацию мероприятий по модернизации общедоступных библиотек в части комплектования книжных фондов в 2023 году и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на реализацию мероприятий по модернизации общедоступных библиотек в части создания модельных библиотек в 2023 году (далее - проект) разработан в целях интеграции общедоступных библиотек Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в библиотечную систему Российской Федерации.

Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов в части комплектования книжных фондов общедоступных библиотек является поступление новых печатных книг в фонды общедоступных библиотек Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. При этом одним из мероприятий комплектования книжных фондов определена закупка печатных, в том числе иллюстрированных книг для детей и юношества (художественные произведения, развивающие книги, книги исторической и научно-познавательной направленности), которые должны составлять не менее 75 % от всей закупаемой литературы в рамках комплектования книжных фондов.

Основной целью создания модельных библиотек является обеспечение равного и свободного доступа к качественной информации для граждан в регионах. Созданные модельные библиотеки становятся культурно-интеллектуальными центрами для жителей своего населенного пункта благодаря обновленным книжным фондам, современному оборудованию, доступу к сети "Интернет" и к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека", удобному пространству для чтения, самообразования, групповых занятий и встреч. В модельных библиотеках создается доступная среда для людей с ограниченными возможностями здоровья. Таким образом, развитие сети модельных библиотек приведет к росту интеллектуального и культурного развития населения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

При этом проектом предусмотрено, что размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из федерального бюджета бюджету каждого из указанных субъектов Российской Федерации в части комплектования книжных фондов общедоступных библиотек, составляет по 50 млн. рублей. Результатом является приобретение книг не менее 90 тыс. единиц каждым из указанных субъектов Российской Федерации.

Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из федерального бюджета бюджету каждого субъекта Российской Федерации на создание модельных библиотек, составляет по 30 млн. рублей. Центральным библиотекам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, определенных в перечне центральных библиотек, участвующих в создании модельных библиотек, предоставляются средства в размере по 10 млн. рублей каждой. Результатом является создание по 3 модельные библиотеки каждым субъектом Российской Федерации.

Проект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация проекта не повлечёт за собой изменения объема полномочий и компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Реализация решений, предлагаемых проектом, не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Реализация положений проекта не потребует выделения дополнительных ассигнований бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

___________________________