Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2545" (подготовлен Минпромторгом России 07.04.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2545"
(подготовлен Минпромторгом России 07.04.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Минпромторгом России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2545" (далее - проект постановления).

Анализ правоприменительной практики указывает на следующее.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2545 (далее - Постановление) установлены рекомендации юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", при заключении или изменении договора (в том числе увеличении цены договора), предметом которого является поставка, включая поставку по договору лизинга, и (или) сервисное обслуживание, и (или) ремонт железнодорожного подвижного состава (за исключением грузовых вагонов).

ОАО "РЖД" в 2022 году начало применять ежеквартальную индексацию цен по фактическим значениям индекса цен производителей промышленных товаров (услуг), реализуемых на внутренний рынок, за исключением продукции топливно-энергетического комплекса, в договорах на поставку, сервисное обслуживание и ремонт железнодорожного подвижного состава (за исключением грузовых вагонов). Для этого были внесены соответствующие изменения в договоры с поставщиками и подрядчиками.

В течение 2022 года индекс цен промышленных предприятий (без учета ТЭК) начиная с июня 2022 года с уровня 112,7% значительно снижался во втором полугодии и в декабре достиг минимального годового значения 102,4%. Применение цепного метода корректировки привело к фактическому снижению цен на поставляемую железнодорожную технику в 3-4 кварталах 2022 года. При этом, реальные ценообразующие факторы, влияющие на себестоимость производства, привели к ее росту, значительно опережающему индекс роста цен реализации продукции.

Для приведения Постановления в соответствие с текущей ситуацией предлагается предусмотреть в Постановлении положения, позволяющие сторонам договора определять порядок ценообразования на определенный (отчетный) период самостоятельно, применяя либо цепной метод индексации, либо ориентироваться на среднегодовые значения индексов. Это позволит создать правовую основу для внесения необходимых изменений в действующие договоры с ОАО "РЖД" на поставку, сервисное обслуживание и ремонт железнодорожного подвижного состава в части индексации цены договора и порядка пересчета цен.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения, отсутствуют.

Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.