Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (подготовлен Минфином России 12.04.2023) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
(подготовлен Минфином России 12.04.2023 г.)

Досье на проект

Проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года N 18-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N 2, ст. 245; 2001, N 53, ст. 5022; 2002, N 30, ст. 3026; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3113; 2007, N 1, ст. 11; N 31, ст. 3994; N 49, ст. 6063; 2009, N 1, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737; 2011, N 30, ст. 4566; 2012, N 53, ст. 7584, 7611; 2013, N 30, ст. 4065; 2015, N 1, ст. 43, 44, 47; N 27, ст. 3973; 2016, N 1, ст. 20; N 27, ст. 4193, 4194; 2017, N 31, ст. 4827; 2018, N 1, ст. 17; N 49, ст. 7520; N 53, ст. 8486; 2019, N 52, ст. 7776, 7799; 2020, N 24, ст. 3740; N 52, ст. 8582; 2021, N 18, ст. 3069; N 24, ст. 4188; N 27, ст. 5173; 2022, N 1, ст. 56; N 13, ст. 1963; N 29, ст. 5296; 2023, N 1, ст. 34) следующие изменения:

1) в статье 20:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. В течение 60 календарных дней со дня аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии лицензиат имеет право (за исключением случаев, когда такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона) на осуществление следующих действий:

хранение остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

возврат поставщику остатков этилового спирта (за исключением этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), а также фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей продукции;

поставку остатков этилового спирта (за исключением этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), а также фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) организации, имеющей лицензию на осуществление видов деятельности по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции или по производству, хранению и поставкам спиртосодержащей непищевой продукции;

поставку остатков алкогольной продукции иной организации, имеющей лицензию на осуществление вида деятельности по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции;

поставку остатков спиртосодержащей продукции иной организации, имеющей лицензию на осуществление вида деятельности по закупке, хранению и поставкам спиртосодержащей продукции;

уничтожение находящихся на хранении остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в порядке, установленном федеральным органом по контролю и надзору.

Указанные в абзацах втором - седьмом настоящего пункта действия, осуществляются под контролем лицензирующего органа.";

б) дополнить пунктами 6 - 7 следующего содержания:

"6. В случае, если организацией по истечении 60 календарных дней со дня аннулирования или прекращения у нее действия лицензии не осуществлены действия, указанные в абзацах третьем - седьмом пункта 5 настоящей статьи, то такая продукция признается находящейся в незаконном обороте, подлежит изъятию и уничтожению в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25 настоящего Федерального закона, за исключением случая, когда в отношении такой организации возбуждено производство по делу о банкротстве.

7. Лицензиат, осуществляющий полный цикл производства дистиллятов и (или) осуществляющий хранение винодельческой продукции с неоконченной выдержкой, в случае незавершенности начатого в период действия лицензии и до момента прекращения срока действия лицензии полного цикла производства дистиллятов или выдержки винодельческой продукции, имеет право в течение 60 календарных дней со дня аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии в письменной форме или в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" подать в федеральный орган по контролю и надзору заявление о выдаче временного разрешения, предоставляющего право на завершение полного цикла производства дистиллятов или право на завершение выдержки винодельческой продукции, а также право на хранение и поставку дистиллятов или винодельческой продукции (далее в настоящем пункте - заявление, временное разрешение).

Федеральный орган по контролю и надзору рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней со дня его получения, и по результатам его рассмотрения принимает решение о выдаче временного разрешения либо решение об отказе в выдаче временного разрешения.

Срок рассмотрения заявления может быть продлен на 5 рабочих дней по решению федерального органа по контролю и надзору в случае, если:

объем дистиллятов или находящейся на выдержке винодельческой продукции составляет более 30 тысяч декалитров;

место осуществления деятельности лицензиата находится на территории субъекта Российской Федерации отличного от субъекта Российской Федерации, в котором находится территориальный орган федерального органа по контролю и надзору.

Решение о выдаче временного разрешения или об отказе в выдаче такого разрешения не позднее рабочего дня после дня его принятия направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в случае если заявление было подано посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Основаниями для отказа в выдаче временного разрешения является наличие в заявлении недостоверной, искаженной или неполной информации.

Временное разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 1 год.

Срок действия временного разрешения может быть продлен в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для выдачи временного разрешения.

В случае необходимости продления срока действия временного разрешения заявление подается до окончания срока действия временного разрешения, но не ранее чем за 60 дней до истечения указанного срока.

В государственный сводный реестр выданных лицензий вносится информация о временном разрешении, в том числе о праве на завершение полного цикла производства дистиллятов или о праве на завершение выдержки винодельческой продукции, а также о праве на хранение и поставки указанных дистиллятов и (или) винодельческой продукции в течение срока действия временного разрешения с указанием объема и вида дистиллятов, полный цикл производства которых осуществляется, и (или) объема и вида винодельческой продукции, находящейся на выдержке, и срока, в течение которого полный цикл производства дистиллятов или выдержка винодельческой продукции должны быть завершены.

Датой выдачи временного разрешения является дата внесения соответствующей записи в государственный сводный реестр выданных лицензий.

Завершение начатого в период действия лицензии полного цикла производства дистиллятов и (или) выдержки винодельческой продукции, хранение и поставки произведенных дистиллятов или винодельческой продукции осуществляются под контролем федерального органа по контролю и надзору.";

2) в пункте 1 статьи 23.2 слова "абзацем вторым пункта 5 статьи 20" заменить словами "пунктом 7 статьи 20, статьей 25.1";

3) в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 статьи 25 слова "пунктом 5 статьи 20" заменить словами "пунктами 5, 7 статьи 20 и статьей 25.1";

4) дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

"Статья 25.1. Реализация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в рамках дела о банкротстве

1. Реализация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в рамках дела о банкротстве осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в рамках дела о банкротстве осуществляется с соблюдением требований о передаче сведений об обороте такой продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, а также с соблюдением установленных пунктом 6 статьи 9 и пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона требований в отношении этилового спирта и алкогольной продукции о цене, не ниже которой осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции. Указанная цена в отношении этилового спирта и алкогольной продукции в рамках дела о банкротстве применяется за вычетом суммы налога на добавленную стоимость в случае, если операции по такой реализации не признаются объектом налогообложения данным налогом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Организация, лицензия которой аннулирована или действие ее прекращено, в случае наличия возбужденного в отношении такой организации дела о банкротстве имеет право на хранение остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по истечении срока, указанного в абзаце первом пункта 5 статьи 20 настоящего Федерального закона, до прекращения производства по делу о банкротстве либо до завершения конкурсного производства.

4. Организация, лицензия которой аннулирована или действие ее прекращено, в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, вправе направить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о выдаче временного разрешения, предусматривающего право на осуществление действий, указанных в абзацах четвертом - шестом пункта 5 статьи 20 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - временное разрешение).

5. Заявление о выдаче временного разрешения должно содержать сведения соответственно о дате и номере дела о банкротстве или дате и номере решения суда о признании организации несостоятельной (банкротом), а также информации об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по каждому наименованию), их месте нахождения, сроке, на который испрашивается временное разрешение.

Заявление о выдаче временного разрешения может быть представлено по усмотрению организации как в письменной форме, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

6. Федеральный орган по контролю и надзору рассматривает заявление о выдаче временного разрешения в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации в федеральном органе по контролю и надзору, и по результатам рассмотрения принимает решение о выдаче временного разрешения либо решение об отказе в выдаче временного разрешения.

7. Основанием для отказа в выдаче временного разрешения является наличие в заявлении недостоверной, искаженной или неполной информации.

8. В государственный сводный реестр выданных лицензий вносится информация о временном разрешении, в том числе о праве на осуществление действий, указанных в абзацах четвертом - шестом пункта 5 статьи 20 настоящего Федерального закона, объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и сроке, в течение которого организация имеет право на осуществление действий, указанных в абзацах четвертом - шестом пункта 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

9. Временное разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 1 год.

В случае необходимости продления срока действия временного разрешения соответствующее заявление подается до окончания срока действия временного разрешения, но не ранее чем за 40 дней до истечения указанного срока.

В случае, если в течение срока действия временного разрешения судом принято решение о прекращения производства по делу о банкротстве либо о завершения конкурсного производства, то действие временного разрешения прекращается досрочно со дня соответственно прекращения производства по делу о банкротстве либо завершения конкурсного производства.

10. Не позднее трех рабочих дней со дня прекращения производства по делу о банкротстве организация обязана направить в федеральный орган по контролю и надзору уведомление о прекращении производства по делу о банкротстве в письменной форме или в форме электронного документа с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы с указанием даты и номера решения суда соответственно о прекращения производства по делу о банкротстве или о признании организации несостоятельной (банкротом).

Федеральный орган по контролю и надзору не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления уведомления либо со дня установления факта прекращения производства по делу о банкротстве или внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации организации вносит в государственный сводный реестр выданных лицензий информацию о прекращении временного разрешения.

Статья 2

К нормативному правовому акту, предусмотренному абзацем восьмым подпункта "а" пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не применяются положения части 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.