Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении Порядка прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации" (подготовлен Минздравом России 18.04.2023) (документ принят)

Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении Порядка прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации"
(подготовлен Минздравом России 18.04.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 9 статьи 54 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2022, N 50, ст. 8798), пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2021, N 15, ст. 2596), и пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528; 2017, N 7, ст. 1093), приказываем:

1. Утвердить Порядок прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Министр здравоохранения Российской Федерации

М.А. Мурашко

Министр труда и социальной защиты Российской Федерации

А.О. Котяков

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации,
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от "___" _________ 2023 г. N _____/_____

Порядок прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации

1. Реабилитация больных наркоманией - комплекс мероприятий медицинского, психологического и социального характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных вследствие потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача функций пораженного органа либо системы организма и (или) компенсацию утраченных функций, а также максимально возможное восстановление и (или) формирование социальных навыков и навыков психологической устойчивости*(1).

2. Медицинская реабилитация больных наркоманией (далее - медицинская реабилитация) - вид наркологической помощи, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах и об охране здоровья граждан*(2).

3. Социальная реабилитация больных наркоманией (далее - социальная реабилитация) - совокупность мероприятий социального и психологического характера, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах, профилактике правонарушений и о социальной помощи и направленных на полное или частичное восстановление социальных связей и функций, утраченных вследствие потребления наркотиков*(3).

Социальная реабилитация осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.

4. Медицинская реабилитация осуществляется в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по "психиатрии-наркологии" (далее - медицинские организации).

5. Медицинская реабилитация осуществляется при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство больных наркоманией, полученного в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, а больным наркоманией несовершеннолетним - при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из родителей или иного законного представителя (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста)*(4).

6. Больные наркоманией направляются на медицинскую реабилитацию по окончании лечения и при наличии медицинских показаний.

7. Медицинские организации:

проводят мотивационное консультирование больных наркоманией в целях побуждения их к прохождению (завершению) медицинской реабилитации;

совместно с организациями социального обслуживания информируют больных наркоманией, прошедших или проходящих медицинскую реабилитацию, о возможности прохождения социальной реабилитации в организациях социального обслуживания;

обеспечивают взаимодействие с организациями социального обслуживания в части направления больных наркоманией, прошедших медицинскую реабилитацию и признанных нуждающимися в социальном обслуживании, для прохождения социальной реабилитации (далее - направление).

8. Признание больных наркоманией нуждающимися в социальном обслуживании осуществляется сотрудниками организаций социального обслуживания на этапе медицинской реабилитации в медицинских организациях.

9. При направлении медицинские организации выдают больным наркоманией (одному из родителей или иному законному представителю больных наркоманией несовершеннолетних) выписной эпикриз*(5).

10. Рекомендации, содержащиеся в выписном эпикризе, учитываются при разработке индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

11. Социальная реабилитация осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации после получения больными наркоманией наркологической помощи и включает в себя:

предоставление социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния больных наркоманией для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

предоставление социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении и развитии личности больных наркоманией, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

предоставление социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве больных наркоманией и в решении других проблем, связанных с их трудовой адаптацией;

предоставление социально-правовых услуг, направленных на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг - больных наркоманией, в восстановлении и оформлении утраченных документов;

оказание государственной социальной помощи больным наркоманией на основании социального контракта*(6).

12. Социальная реабилитация в формах, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 11 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с законодательством о социальном обслуживании*(7).

13. Социальная реабилитация в форме, предусмотренной абзацем шестым пункта 11 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи*(8).

14. Услуги по социальной реабилитации, предусмотренные абзацами вторым - пятым пункта 11 настоящего Порядка, предоставляются признанным нуждающимися в социальном обслуживании больным наркоманией в полустационарной форме социального обслуживания в соответствии с законодательством о социальном обслуживании*(9).

15. Социальная реабилитация может осуществляться в полустационарной организации социального обслуживания или структурном подразделении полустационарной организации социального обслуживания, а также на базе профильных некоммерческих организаций, обладающих необходимыми материально-техническими и кадровыми ресурсами и включенных в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации.

16. В структуру полустационарной организации социального обслуживания или структурного подразделения полустационарной организации социального обслуживания могут включаться:

помещения для проведения индивидуальных и групповых занятий;

библиотека;

зал лечебной физкультуры;

зал для занятий на тренажерах;

учебные классы, студии, досуговый комплекс для просмотра тематических фильмов, телепередач;

лечебно-производственные (трудовые) мастерские.

17. Структура и штатная численность отделения социальной реабилитации устанавливаются руководителем организации, в которой оно создано, исходя из объема проводимой работы, а также с учетом рекомендуемых штатных нормативов, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Порядку.

18. Оснащение отделения социальной реабилитации осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением N 2 к настоящему Порядку.

Приложение N 1
к Порядку прохождения больными наркоманией медицинской
и социальной реабилитации, утвержденному приказом
Министерства здравоохранения Российской Федерации,
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от "___" _________ 2023 г. N _____/_____

Рекомендуемые штатные нормативы отделений социальной реабилитации

N п/п	Наименование должности	Количество должностей
1	Руководитель	1 должность
2	Заместитель (помощник) руководителя	1 должность
3	Специалист по социальной работе	1,0 на 60 получателей социальных услуг
4	Социальный работник	1,0 на 60 получателей социальных услуг
5	Психолог (психолог в социальной сфере)	1,0 на 60 получателей социальных услуг
6	Социальный педагог	1,0 на 30 получателей социальных услуг
7	Инструктор по трудовой терапии	1,0 на 60 получателей социальных услуг
8	Инструктор по лечебной физкультуре	1,0 на 30 получателей социальных услуг, имеющих показания к данным занятиям
9	Юрисконсульт	1,0 на 60 получателей социальных услуг
10	Уборщик служебных помещений	1 должность
11	Кастелянша	1 должность
12	Делопроизводитель	1 должность

Приложение N 2
к Порядку прохождения больными наркоманией медицинской
и социальной реабилитации, утвержденному приказом
Министерства здравоохранения Российской Федерации,
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от "___" _________ 2023 г. N _____/_____

Стандарт оснащения отделений социальной реабилитации

N п/п	Наименование	Требуемое количество, штук
1	Персональный компьютер с программным обеспечением и принтером	На каждого сотрудника
2	Экспериментально-психологические методики	не менее 5
3	Телевизор с DVD-проигрывателем	1
4	Комплект мультимедийного устройства	1
5	Видеокамера	1
6	DVD-RW диски	не менее 5
7	Диктофон	2
8	Комплект оборудования для оснащения комнаты психологической разгрузки	не менее 1
9	оборудование для проведения занятий по коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде	По запросу
10	Телевизор с DVD-проигрывателем	1
11	Комплект мультимедийного устройства	1
12	Видеокамера	1
13	DVD-RW диски	не менее 5
14	Бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей	Не менее 1
15	Оборудование для занятий лечебной гимнастикой	по требованию
16	Прибор для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе	не менее 2
17	Тест-системы для определения наркотических средств и психотропных веществ в моче (не менее чем для 5 групп веществ)	не менее 10
18	Комплект оборудования для оснащения лечебно-производственной (трудовой) мастерской в зависимости от профиля трудовой деятельности	по количеству профилей деятельности
19	Тренажеры спортивные	по требованию
20	Элементы внутреннего дизайна (облицовка стен, декоративные растения, фрески, напольные вазы, приборы бокового освещения, аквариумы и другие)	по требованию
21	Элементы мотивационной терапии средой (картины, эстампы, графические работы и другие)	по требованию
22	Оборудование для занятий лечебной гимнастикой	по требованию
23	Аппарат для питьевой воды	не менее 1
24	Часы настенные	не менее 1
25	Фонендоскоп	не менее 1
26	Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях	не менее 1
27	Секундомер	не менее 1
28	Термометр медицинский бесконтактный	не менее 1
29	Телефон	не менее 2
30	Стеллаж (полки)	по требованию
31	Сейф	по требованию
32	Металлический шкаф, оборудованный запорными устройствами	по требованию
33	Уборочный инвентарь	по требованию

-------------------------------------------

*(1) Абзац двадцать седьмой статьи 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ).

*(2) Подпункт "е" пункта 4 Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733 (далее - Стратегия).

*(3) Подпункт "ж" пункта 4 Стратегии.

*(4) Пункт 2 статьи 54 Федерального закона N 3-ФЗ.

*(5) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 530н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара и порядков их ведения".

*(6) Пункт 5 статьи 54 Федерального закона N 3-ФЗ.

*(7) Абзац первый пункта 6 статьи 54 Федерального закона N 3-ФЗ.

*(8) Абзац второй пункта 6 статьи 54 Федерального закона N 3-ФЗ.

*(9) Пункт 7 статьи 54 Федерального закона N 3-ФЗ.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта