Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об определении иного основания отнесения объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых не завершены, к незавершенным объектам капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств федерального бюджета" (подготовлен Минстроем России 05.06.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об определении иного основания отнесения объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых не завершены, к незавершенным объектам капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств федерального бюджета"
(подготовлен Минстроем России 05.06.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об определении иного основания отнесения объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых не завершены, к незавершенным объектам капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств федерального бюджета" (далее - проект постановления) разработан в инициативном порядке в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации".

Проектом постановления предлагается определить иное основание отнесения объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых не завершены, к незавершенным объектам капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств федерального бюджета, в соответствии с частью 2 статьи 55.34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с проектируемыми нормами предполагается, что в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства (далее - федеральный реестр) включаются объекты незавершенного строительства при наличии записи в Едином государственном реестре недвижимости, закрепляющей право собственности Российской Федерации на объект незавершенного строительства, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

Предлагаемый подход позволит включить в федеральный реестр объекты незавершенного строительства, по которым отсутствуют основания, предусмотренные частью 1 статьи 55.34 Градостроительного кодекса Российской Федерации, однако фактически были осуществлены капитальные вложения, в целях принятия управленческого решения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2022 г. N 1333 "О последствиях включения объекта незавершенного строительства, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не завершены, в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства".

Вышеуказанные изменения направлены на вовлечение в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства и (или) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и снижения общего количества объектов незавершенного строительства.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не потребует проведения анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.

Проект постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предлагаемые проектом постановления решения не оказывают влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Принятие проекта постановления и его реализация, не приведет к увеличению расходов федерального или иного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем не требуется подготовка финансово-экономического обоснования.