Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (подготовлен Минобороны России 20.06.2023)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"
(подготовлен Минобороны России 20.06.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - проект федерального закона) подготовлен в целях обеспечения мер, направленных на повышение привлекательности и доступности военной службы по контракту.

Проект федерального закона направлен на предоставление военнослужащим рядового и сержантского состава, прапорщикам и мичманам права на включение в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих непосредственно со дня заключения первого контракта при поступлении на военную службу.

Такой подход будет способствовать увеличению численности военнослужащих рядового и сержантского состава, прапорщиков и мичманов, проходящих военную службу по контракту.

Дополнительных расходов федерального бюджета для реализации проекта федерального закона в 2023 году не потребуется.

В дальнейшем, на плановый период 2024-2025 годы на одного такого военнослужащего ежегодно потребуется порядка 366 тыс. рублей и 381,8 тыс. рублей соответственно. В этой связи, в случае поступления на военную службу по контракту в указанный период в среднем по 15 тыс. человек в год, дополнительные расходы на накопительные взносы для жилищного обеспечения составят 2,8 млрд. рублей в 2024 году и 8,6 млрд. рублей в 2025 году.

Среднегодовое увеличение численности военнослужащих по контракту соответствует указанию Президента Российской Федерации от 14 февраля 2023 г. N Пр-309. Особый порядок вступления в силу федерального закона установлен в целях выполнения статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части обеспечения реализации федерального закона средствами федерального бюджета.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2021 г. N 851, проекты нормативных правовых актов, содержащие сведения конфиденциального характера не подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для общественного обсуждения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба относится к особому виду федеральной государственной службы.

Информация, содержащаяся в материалах проекта федерального закона, включает сведения, касающиеся сферы деятельности, связанной с отдельными показателями, относящимися к вопросам военной службы. Такая информация в целом относится к конфиденциальной.

Согласно пункту 14 статьи 2 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" в организацию обороны включены вопросы финансирования расходов на оборону, а также контроля за расходованием средств, выделенных на оборону. Указанные вопросы также содержат сведения конфиденциального характера.

В этой связи, проект федерального закона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для общественного обсуждения не размещался.

В проекте федерального закона отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация проекта федерального закона не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий для субъектов предпринимательской, а также иной экономической деятельности, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

_________