Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 20.06.2023) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 20.06.2023 г.)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации

Статья 1

Внести в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 1999, N 28, ст. 3487; 2000, N 2, ст. 134; 2003, N 22, ст. 2066; N 23, ст. 2174; N 27, ст. 2700; N 52, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3231; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 45, ст. 4585; 2006, N 6, ст. 636; N 31, ст. 3436; 2007, N 1, ст. 31; N 18, ст. 2118; 2008, N 26, ст. 3022; N 30, ст. 3616; N 48, ст. 5519; 2009, N 51, ст. 6155; 2010, N 1, ст. 4; N 31, ст. 4198; N 32, ст. 4298; N 40, ст. 4969; N 48, ст. 6247; N 49, ст. 6420; 2011, N 1, ст. 16; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4575, 4593; N 47, ст. 6611; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7014; 2012, N 27, ст. 3588; N 50, ст. 6954; 2013, N 23, ст. 2866; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3445; N 30, ст. 4049, 4081; N 40, ст. 5037, 5038; N 44, ст. 5645; N 52, ст. 6985; 2014, N 14, ст. 1544; N 26, ст. 3372, 3404; N 45, ст. 6157, 6158; N 48, ст. 6657, 6660, 6663; 2015, N 18, ст. 2616; N 24, ст. 3377; 2016, N 7, ст. 920; N 15, ст. 2063; N 18, ст. 2506, 2510; N 27, ст. 4173, 4176, 4177; N 49, ст. 6842, 6844; 2017, N 49, ст. 7307, 7312, 7313, 7315; 2018, N 31, ст. 4819, 4821; N  32, ст. 5095; N 49, ст. 7496, 7519; N 53, ст. 8419; 2019, N 18, ст. 2225; N 39, ст. 5375; 2020, N 5, ст. 492; N 46, ст. 7215; N 48, ст. 7627; 2021, N 1, ст. 9; N 8, ст. 1196; N 17, ст. 2886; N 24, ст. 4217; 2022, N 13, ст. 1955; N  18 ст. 3006; N 22, ст. 3544; N 29, ст. 5206, 5230) следующие изменения:

1) пункт 3 статьи 11.2 изложить в следующей редакции:

"3. Личный кабинет налогоплательщика используется иностранным лицом, состоящим на учете в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса, для получения от налогового органа документов и представления в налоговый орган документов (информации), сведений относительно оказания услуг в электронной форме, указанных в пункте 1 статьи 174.2 настоящего Кодекса, реализации посредством электронной торговой площадки товаров, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Доступ к личному кабинету налогоплательщика предоставляется иностранному лицу со дня его постановки на учет в налоговом органе в соответствии с абзацем первым пункта 4.6 статьи 83 и абзацем девятым пункта 2 статьи 84 настоящего Кодекса.

В случае снятия с учета в налоговом органе иностранного лица в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса доступ к личному кабинету налогоплательщика такого иностранного лица сохраняется для получения документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. При этом в случае, если иностранное лицо после снятия его с учета в налоговом органе по указанному основанию поставлено на учет в налоговом органе в соответствии с абзацем вторым пункта 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса, личный кабинет налогоплательщика не может использоваться таким иностранным лицом для представления в налоговый орган документов (информации), сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение одного года со дня снятия с учета этого лица в налоговом органе.

При представлении иностранным лицом, указанным в настоящем пункте, в налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика документов в электронной форме документы, подписанные усиленной неквалифицированной электронной подписью, сформированной в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", признаются электронными документами, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью представителя такого лица.";

2) в статье 23:

а) в пункте 3.2 слова "иностранных организаций" заменить словами "иностранных лиц";

б) пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Иностранное лицо, состоящее на учете в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса, обязано представлять в налоговый орган документы (информацию), сведения, представление которых таким лицом предусмотрено настоящим Кодексом, по форматам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, через личный кабинет налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта иностранное лицо должно обеспечить получение от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В период, когда личный кабинет налогоплательщика не может использоваться таким иностранным лицом для представления в налоговый орган документов (информации), сведений в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 11.2 настоящего Кодекса, документы (информация), сведения, представление которых предусмотрено настоящим Кодексом, представляются указанным иностранным лицом в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.";

3) в пункте 6 статьи 31:

в абзаце первом слова "иностранной организации, состоящей" заменить словами "иностранному лицу, состоящему";

в абзаце втором слова "иностранной организации, подлежащей" заменить словами "иностранному лицу, подлежащему", слова "такой иностранной организации" заменить словами "такого иностранного лица", слова "иностранной организацией" заменить словами "иностранным лицом";

4) в статье 59:

а) в подпункте 4.2 пункта 1 слова "иностранной организации" заменить словами "иностранного лица";

б) в пункте 1.1 слова "иностранной организации" заменить словами "иностранного лица", слово "ее" заменить словом "его";

5) пункт 4.6 статьи 83 изложить в следующей редакции:

"4.6. Постановка на учет (снятие с учета) в налоговом органе иностранного лица, оказывающего услуги в электронной форме, указанные в пункте 1 статьи 174.2 настоящего Кодекса, местом реализации которых признается территория Российской Федерации (за исключением иностранного физического лица, иностранной организации, оказывающей указанные услуги через обособленное подразделение, расположенное на территории Российской Федерации), и осуществляющего расчеты непосредственно с покупателями указанных услуг-физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, иностранного лица - посредника, признаваемого налоговым агентом в соответствии с пунктом 3 статьи 174.2 настоящего Кодекса (за исключением иностранной организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность с участием в расчетах непосредственно с покупателями указанных услуг через обособленное подразделение, расположенное на территории Российской Федерации), а также иностранных лиц, указанных в пункте 1 статьи 174.3 настоящего Кодекса (за исключением иностранной организации, реализующей товары посредством электронной торговой площадки покупателям - физическим лицам через обособленное подразделение, расположенное на территории Российской Федерации), осуществляется налоговым органом на основании заявления о постановке на учет (снятии с учета) и иных документов, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, за исключением случаев снятия с учета в налоговом органе иностранного лица в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса. Заявление о постановке на учет (снятии с учета) подается указанными в настоящем абзаце иностранными лицами в налоговый орган не позднее 30 календарных дней со дня начала (прекращения) оказания соответствующих услуг, реализации товаров.

Постановка на учет в налоговом органе иностранного лица, ранее снятого с учета в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса, осуществляется налоговым органом на основании заявления о постановке на учет и документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.";

6) в статье 84:

а) абзац одиннадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет иностранного лица, указанного в пункте 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса, в течение 30 дней со дня получения заявления о постановке на учет и иных необходимых документов и в тот же срок направить этому иностранному лицу уведомление о постановке на учет в налоговом органе по адресу электронной почты, указанному в заявлении о постановке на учет. В случае выявления налоговым органом недостоверных сведений, содержащихся в представленных иностранным лицом в налоговый орган заявлении о постановке на учет и (или) иных документах, постановка на учет в налоговом органе не осуществляется. При этом налоговый орган информирует такое лицо о данном факте. В этом случае постановка на учет иностранного лица осуществляется в течение 30 дней со дня получения налоговым органом заявления о постановке на учет и иных необходимых документов, содержащих достоверные сведения.";

б) абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Изменения в сведениях об иностранном лице, состоящем на учете в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса, подлежат учету налоговым органом на основании заявления такого иностранного лица. Одновременно с подачей указанного заявления иностранное лицо представляет документы, подтверждающие изменения в этих сведениях.";

в) в абзаце четвертом пункта 5.1 слова "иностранной организации" заменить словами "иностранного лица", слова "иностранная организация снята" заменить словами "иностранное лицо снято";

г) пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. Снятие с учета в налоговом органе иностранного лица при прекращении им деятельности, указанной в пункте 3 статьи 174.2, пункте 1 статьи 174.3 настоящего Кодекса, осуществляется налоговым органом в течение 30 дней со дня получения заявления о снятии с учета в налоговом органе, но не ранее окончания камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за налоговый период, в котором представлено это заявление, и окончания предусмотренных статьями 46 и 47 настоящего Кодекса мероприятий по взысканию имеющейся у такого иностранного лица задолженности.";

д) в пункте 5.5:

в абзаце первом слова "иностранной организации, состоящей" заменить словами "иностранного лица, состоящего";

в абзаце втором слова "такой организацией" заменить словами "таким лицом", слова "она была поставлена" заменить словами "оно было поставлено";

а абзаце третьем слова "такой организацией" заменить словами "таким лицом", слова "данной организацией" заменить словами "данным лицом";

в абзаце четвертом слова "такой организацией" заменить словами "таким лицом";

в абзаце пятом слова "такой организацией" заменить словами "таким лицом", дополнить словами ", факт реализации посредством электронной торговой площадки товаров, местом реализации которых признается территория Российской Федерации";

в абзаце шестом слова "такой иностранной организацией" заменить словами "таким иностранным лицом";

е) в пункте 5.6 слова "иностранной организации" заменить словами "иностранного лица", слов "такой" заменить словом "такого";

7) в статье 88:

а) в пункте 2:

в абзаце первом слова "иностранной организацией, состоящей" заменить словами "иностранным лицом, состоящим";

в абзаце втором слова "иностранной организацией, подлежащей" заменить словами "иностранным лицом, подлежащим", слова "иностранной организации, подлежащей" заменить словами "иностранного лица, подлежащего";

в абзаце четвертом слова "иностранной организацией, состоящей" заменить словами "иностранным лицом, состоящим";

в абзаце пятом слова "иностранной организацией, состоящей" заменить словами "иностранным лицом, состоящим";

б) в пункте 3.1 слова "иностранной организацией, подлежащей" заменить словами "иностранным лицом, подлежащим", слова "такой организации" заменить словами "такому лицу";

в) пункт 8.5 изложить в следующей редакции:

"8.5. При проведении камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость налоговый орган вправе истребовать у иностранного лица, состоящего на учете в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса, документы (информацию):

подтверждающие, что местом оказания услуг, указанных в пункте 1 статьи 174.2 настоящего Кодекса, признается территория Российской Федерации, а также иную информацию (сведения) относительно таких услуг;

подтверждающие, что местом реализации товаров физическим лицам посредством электронной торговой площадки в соответствии со статьей 174.3 настоящего Кодекса признается территория Российской Федерации, а также иную информацию (сведения) относительно таких товаров.";

8) в пункте 3 статьи 93 слова "иностранной организации, подлежащей" заменить словами "иностранного лица, подлежащего";

9) в пункте 2 статьи 93.1 слова "иностранной организации, подлежащей" заменить словами "иностранного лица, подлежащего", слова "указанной иностранной организации" заменить словами "указанного иностранного лица";

10) в абзаце четвертом пункта 5 статьи 100 слова "иностранной организации, подлежащей" заменить словами "иностранного лица, подлежащего";

11) в статье 101:

а) в абзаце первом пункта 6 слова "иностранной организации, состоящей" заменить словами "иностранного лица, состоящего";

б) в абзаце пятом пункта 6.1 слова "иностранной организации, подлежащей" заменить словами "иностранного лица, подлежащего";

в) в пункте 6.2 слова "иностранной организации, состоящей" заменить словами "иностранного лица, состоящего", слова "иностранной организацией, состоящей" заменить словами "иностранным лицом, состоящим";

12) в подпункте 12 пункта 1 статьи 102 слова "иностранных организаций" заменить словами "иностранных лиц".

Статья 2

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, ст. 18; N  33, ст. 3413; 2002, N 22, ст. 2026; 2005, N 30, ст. 3130; 2008, N 48, ст. 5519; 2010, N 48, ст. 6247; 2011, N 30, ст. 4593; 2013, N 40, ст. 5038; 2014, N 30, ст. 4239; N 48, ст. 6647; 2016, N 14, ст. 1902; 2017, N 49, ст. 7307, 7313; 2018, N 32, ст. 5095; 2019, N 16, ст. 1826; N 39, ст. 5374, 5375; 2020, N 24, ст. 3746; N 30, ст. 4746; N 48, ст. 7627; 2021, N 24, ст. 4217; N 27, ст. 5133; 2022, N 29, ст. 5290, 5291; 2023, N 1, ст. 12) следующие изменения:

1) в статье 147:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) товар в момент завершения его транспортировки (передачи) покупателю - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, во взаимной электронной торговле товарами находится на территории Российской Федерации.

В целях настоящей главы под взаимной электронной торговлей товарами понимается реализация товаров посредством электронной торговой площадки продавцом одного государства-члена Евразийского экономического союза покупателю - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, получающему товары в другом государстве-члене Евразийского экономического союза.

В целях настоящей главы под электронной торговой площадкой во взаимной электронной торговле товарами понимается информационная система, функционирующая в сети Интернет для осуществления взаимной электронной торговли товарами, на которой одновременно:

доступны сервисы, позволяющие покупателям заказать товар;

размещены условия оплаты и (или) организации оплаты товаров покупателем,

размещены условия доставки и (или) организации доставки товаров покупателю.";

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Местом реализации товаров во взаимной электронной торговле товарами территория Российской Федерации не признается, если товар в момент завершения его транспортировки (передачи) покупателю - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, находится на территории государств-членов Евразийского экономического союза (кроме Российской Федерации).";

2) пункт 2 статьи 171 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций по реализации товаров, местом реализации которых в соответствии с пунктом 1.1 статьи 147 настоящего Кодекса не признается территория Российской Федерации.";

3) дополнить статьей 174.3 следующего содержания:

"Статья 174.3. Особенности исчисления и уплаты налога при реализации товаров физическим лицам посредством электронной торговой площадки

1. Организации и индивидуальные предприниматели государств-членов Евразийского экономического союза (кроме Российской Федерации) (далее в настоящей статье - иностранные продавцы) при реализации посредством электронной торговой площадки покупателям - физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями (далее в настоящей статье - физические лица), товаров, местом реализации которых согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 147 настоящего Кодекса признается территория Российской Федерации (за исключением реализации товаров через обособленные подразделения организаций государств-членов Евразийского экономического союза (кроме Российской Федерации), расположенных на территории Российской Федерации), производят исчисление и уплату налога, если обязанность по уплате налога в отношении операций по реализации таких товаров не возложена в соответствии с настоящей статьей на налогового агента.

При реализации иностранными продавцами покупателям - физическим лицам товаров, указанных в абзаце первом настоящего пункта, посредством электронных торговых площадок иностранных или российских посредников, осуществляющих предпринимательскую деятельность на основании договоров комиссии, агентских договоров, договоров поручения с иностранными продавцами, такие иностранные или российские посредники признаются в целях настоящей главы налоговыми агентами. Налоговый агент обязан исчислить и уплатить соответствующую сумму налога.

2. При реализации иностранными продавцами или иностранными либо российскими посредниками покупателям - физическим лицам товаров, местом реализации которых признается территория Российской Федерации на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 147 настоящего Кодекса, моментом определения налоговой базы является последний день налогового периода, в котором поступила оплата (частичная оплата) за реализованные товары. При этом налоговая база определяется как стоимость товаров с учетом суммы налога, исчисленная исходя из фактических цен их реализации.

При определении налоговой базы в соответствии с настоящей статьей стоимость товаров в иностранной валюте пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на последний день налогового периода, в котором поступила оплата (частичная оплата) таких товаров.

При возврате ранее реализованного товара либо отказе покупателя - физического лица от поставки оплаченного товара сумма налога, уплаченная по такому товару, может быть использована для уменьшения суммы налога, исчисленной к уплате за налоговый период, в котором полностью или частично осуществлен возврат стоимости товаров покупателю - физическому лицу. При этом положительная разница между указанными суммами налога может быть использована для уменьшения налога в последующих налоговых периодах.

3. Сумма налога исчисляется иностранными продавцами, иностранными и российскими посредниками, указанными в пункте 1 настоящей статьи, и определяется как соответствующая расчетной налоговой ставке в размере 16,67 процента или 9,09 процента (в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 164 настоящего Кодекса) процентная доля налоговой базы.

4. Уплата налога иностранными продавцами и иностранными посредниками, указанными в пункте 1 настоящей статьи, производится не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

5. Суммы налога, предъявленные иностранным продавцам, иностранным посредникам, подлежащим постановке на учет в налоговых органах в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса (за исключением сумм налога, предъявленных их обособленным подразделениям, расположенным на территории Российской Федерации), при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные при ввозе товаров, в том числе основных средств и нематериальных активов, на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, вычету не подлежат.

6. Иностранные продавцы, иностранные посредники, подлежащие постановке на учет в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса, представляют в налоговый орган налоговую декларацию в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика по формату, предусмотренному пунктом 8 статьи 174.2 настоящего Кодекса, а в период, когда личный кабинет налогоплательщика не может использоваться такими иностранными продавцами, иностранными посредниками для представления в налоговый орган документов (информации), сведений в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 11.2 настоящего Кодекса, - по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Российские посредники, указанные в пункте 2 настоящей статьи, производят уплату налога и представляют в налоговый орган налоговую декларацию, предусмотренную статьей 174 настоящего Кодекса, в порядке и в сроки, предусмотренные указанной статьей 174 настоящего Кодекса.

7. Уплата сумм недоимки по налогу, задолженности по пеням и штрафам, восстановленных в соответствии с пунктом 1.1 статьи 59 настоящего Кодекса, производится указанными иностранными продавцами и посредниками в течение одного месяца начиная со дня постановки на учет в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса."

Статья 3

Российские организации и индивидуальные предприниматели, в том числе российские комиссионеры, агенты (далее - российские продавцы), уплатившие с 1 января 2022 года и по 31 декабря 2023 года (включительно) в бюджеты других государств-членов Евразийского экономического союза суммы налога на добавленную стоимость, установленного законодательством этих других государств-членов Евразийского экономического союза, при реализации товаров через информационную-телекоммуникационную сеть Интернет покупателям - физическим лицам на территории других государств-членов Евразийского экономического союза вправе принять к вычету указанные суммы налога на добавленную стоимость при условии, что указанные суммы налога на добавленную стоимость не предъявлялись покупателям - физическим лицам, а уплачивались в бюджет других государств-членов Евразийского экономического союза за счет средств российских продавцов.

Вычет производится, начиная с даты вступления в силу настоящего Федерального закона, и отражается в налоговых декларациях по налогу на добавленную стоимость, представляемых за налоговые периоды 2024 года по налогу на добавленную стоимость.

Российские продавцы представляют в налоговый орган по месту своего учета вместе с налоговой декларацией по налогу на добавленную стоимость отчет о суммах налога на добавленную стоимость, уплаченных в бюджеты государств-членов Евразийского экономического союза.

Указанный отчет должен содержать сведения о собственниках товаров с указанием сумм налога на добавленную стоимость, относящихся к реализованному товару. Одновременно с отчетом представляется документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) уплату сумм указанного налога на добавленную стоимость в бюджеты государств-членов Евразийского экономического союза по товарам, реализованным через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет покупателям - физическим лицам на территории этих государств-членов Евразийского экономического союза.

Форма отчета, предусмотренного в абзаце третьем и четвертом настоящей статьи, порядок заполнения отчета и формат его представления в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 года.

Президент Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - проект федерального закона) разработан в целях создания механизма взимания налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по стране назначения товара при реализации товаров через электронные торговые площадки.

В настоящее время реализация налогоплательщиками Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товаров через электронные торговые площадки российским физическим лицам не облагается НДС на территории Российской Федерации.

В связи с этим проектом федерального закона предусмотрено, что местом реализации товаров во взаимной электронной торговле товарами признается территория Российской Федерации, если товар в момент завершения его транспортировки (передачи) покупателю - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, находится на территории Российской Федерации.

Для реализации данного механизма проектом федерального закона предлагается также внести изменения в первую часть Налогового кодекса Российской Федерации в части установления:

- особенностей постановки на учет в налоговом органе иностранных посредников, через электронные торговые площадки которых реализуются товары налогоплательщиков государств-членов ЕАЭС;

- возможности использования личного кабинета указанными иностранными посредниками для представления налоговой декларации по НДС, иных документов, получения от налогового органа документов (информации).

Проектом федерального закона также предусмотрено, что местом реализации товаров через электронные торговые площадки территория Российской Федерации не признается, если товар в момент завершения его транспортировки (передачи) покупателю - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, находится на территории государств-членов ЕАЭС.

Принятие проекта федерального закона создаст основы для администрирования указанной отрасли в целом и, в частности, будет сформирована нормативно-правовая основа для дальнейшего совершенствования режима налогообложения в сфере информационных технологий в части торговли товарами в рамках ЕАЭС через электронные торговые площадки.

Кроме того, проектом федерального закона предусмотрено принятия российскими продавцами к вычету сумм НДС, уплаченных за счет собственных средств в бюджеты других государств-членов ЕАЭС при реализации товаров через электронные торговые площадки физическим лицам этих государств-членов ЕАЭС, что позволит компенсировать расходы российских продавцов на уплату указанных сумм налогов.

Отметим, что принятие проекта федерального закона позволит усовершенствовать систему администрирования НДС, устранить неравенство в налогообложении НДС российских и иностранных налогоплательщиков и, соответственно, создаст более благоприятные условия для реализации российскими налогоплательщиками товаров физическим лицам на территории государств-членов ЕАЭС.

Реализация положений проекта федерального закона не потребует увеличения численности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления, изменения объема их полномочий и (или) компетенции, а также выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о  ЕАЭС, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте федерального закона не содержатся требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта