Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1792" (подготовлен Минприроды России 23.06.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1792"
(подготовлен Минприроды России 23.06.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 177-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и Федеральный закон "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" (далее - Закон N 177-ФЗ) признан утратившим силу пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" (далее - Закон N 195-ФЗ), предусматривающий полномочия Правительства Российской Федерации по определению требований к перечню компенсационных мероприятий.

Кроме того, Законом N 177-ФЗ исключены из Закона N 195-ФЗ полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по утверждению перечня компенсационных мероприятий для каждой территории эксперимента. Исключена также часть 10 статьи 5 Закона N 195-ФЗ, предусматривающая возможность проведения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, компенсационных мероприятий.

Пунктом 2 плана-графика подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм проекта федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "Об охране окружающей среды" и Федеральный закон "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха", утвержденного 29 мая 2023 г. Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко N 2803-П11-ВА, предусмотрена подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации до 1 сентября 2023 г. проекта постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1792".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1792 "Об утверждении требований к перечню компенсационных мероприятий, направленных на улучшение качества атмосферного воздуха на каждой территории эксперимента по квотированию выбросов на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха" утверждены требования к перечню компенсационных мероприятий, направленных на улучшение качества атмосферного воздуха на каждой территории эксперимента по квотированию выбросов на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха.

В связи с этим в целях упорядочивания нормативной правовой базы Российской Федерации разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1792" (далее - проект постановления).

Срок вступления в силу проекта постановления - с 1 января 2024 года обусловлен сроком вступления в действие корреспондирующих норм Закона N 177-ФЗ.

Проект постановления не повлечет дополнительных расходов за счет федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и изменения финансовых обязательств государства.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (обязательные требования).