Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2021 г. N 1219" (подготовлен Минцифры России 28.06.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2021 г. N 1219"
(подготовлен Минцифры России 28.06.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2021 г. N 1219" (далее - проект постановления) предусмотрено изменение сроков внесения Минцифры России в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о цифровой кадровой платформе органов публичной власти (платформа "Государственные кадры")" (далее - кадровая платформа). Необходимость данного изменения обусловлена нижеследующим.

В настоящее время Минцифры России разрабатывается проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с внедрением электронного кадрового документооборота на государственной гражданской службе" (далее - законопроект), разработанный Минцифры России во исполнение пункта 25 инициативы "Цифровая трансформация" перечня инициатив социально-экономического развития России до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р (далее - Перечень инициатив развития Российской Федерации), и предусматривающий внедрение кадрового электронного документооборота на государственной гражданской службе Российской Федерации.

Кроме того, Минцифры России совместно с Аппаратом Правительства Российской Федерации, Центром разработок "Государство для людей" АНО "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и Минтрудом России в рамках реализации инициативы "Клиентоцентричность" Перечня инициатив развития Российской Федерации осуществляется проработка управления карьерой федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее соответственно - модуль управления карьерой, Единая система).

Указанные проекты, осуществляемые Минцифры России, носят комплексный характер, что позволит обеспечить полномасштабное внедрение принципов цифровой трансформации в сферу государственного управления и деятельность государственных органов. Реализация данного подхода предполагает синхронизацию работ, связанных с определением структуры кадровой платформы и ее функционала, с работами по созданию модуля управления карьерой в соответствии с инициативой "Государство для людей", а также с завершением согласования законопроекта.

С учетом изложенного представляется целесообразным утвердить Положение о кадровой платформе в 2024 году после издания нормативного правового акта более высокой юридической силы, внесения изменений в Правила отбора независимых экспертов и в Положение о Единой системе, а также по завершении выработки концепции комплексной цифровизации кадровой работы на государственной гражданской службе.

В связи с этим срок подготовки акта Правительства Российской Федерации о создании кадровой платформы, предусмотренный пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2021 г. N 1219 "О внесении изменений в Положение об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме и приостановлении действия пункта 16 Правил приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов", нуждаются в корректировке в сторону увеличения.

На основании вышеизложенного проектом постановления предлагается внести изменение в пункт 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации установив срок подготовки Минцифры России акта Правительства Российской Федерации о создании кадровой платформы - 1 апреля 2024 г.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие проекта постановления не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие проекта постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.