Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении Порядка осуществления на основании проектной документации, предусмотренной статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для размещения углекислого газа (за исключением подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности), пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных..." (подготовлен Минприроды России 30.06.2023) (документ принят)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении Порядка осуществления на основании проектной документации, предусмотренной статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для размещения углекислого газа (за исключением подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности), пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" участков недр"
(подготовлен Минприроды России 30.06.2023 г.)

Досье на проект

В соответствии с частью шестой статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", подпунктом 5.2.119 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 171 "Вопросы Федерального агентства по недропользованию" приказываем:

1. Утвердить Порядок осуществления на основании проектной документации, предусмотренной статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для размещения углекислого газа (за исключением подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности), пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" участков недр", согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г.

Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации

А.А. Козлов

Руководитель Федерального агентства по недропользованию

Е.И. Петров

Утвержден
приказом Минприроды России и Роснедр
от _________ 2023 г. N ___/___

Порядок
осуществления на основании проектной документации, предусмотренной статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для размещения углекислого газа (за исключением подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности), пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" участков недр

1. В соответствии с частью шестой статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых) (далее - пользователи недр), в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" участков недр имеют право на основании проектной документации, предусмотренной статьей 232 Закона Российской Федерации "О недрах", осуществлять строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для размещения углекислого газа (за исключением подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности).

2. Основанием для осуществления строительства и эксплуатации подземных сооружений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, является наличие у пользователя недр лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенной лицензии на пользование недрами для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых и утвержденного технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений в отношении подземных сооружений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, который подготавливается, согласовывается и утверждается в порядке, установленном в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - технический проект).

3. Пользователь недр направляет посредством использования Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя", размещенного на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя), уведомление об осуществлении строительства и эксплуатации подземных сооружений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, (далее - уведомление) и прилагаемый (прилагаемые) к нему документ (документы) в территориальный фонд геологической информации по месту нахождения участка недр.

Уведомление и прилагаемый (прилагаемые) к нему документ (документы) в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", направляются пользователем недр не позднее 15 рабочих дней до дня начала осуществления строительства и эксплуатации подземных сооружений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Уведомление должно содержать:

1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица , основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства, почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

2) реквизиты и срок действия лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенной лицензии на пользование недрами для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых пользователя недр;

3) реквизиты (полное наименование, номер, дата согласования и утверждения) утвержденного технического проекта, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;

4) сведения о предусмотренных утвержденным техническим проектом, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, видах подземных сооружений, предполагаемых к строительству, их целевом назначении и способах эксплуатации, а также видах, составе, свойствах, общих и среднегодовых объемах веществ, планируемых к размещению в недрах и (или) извлечению из недр при эксплуатации подземных сооружений (в случае если пользователем недр планируется размещение веществ в недрах и (или) извлечение ранее размещенных веществ из недр при эксплуатации подземных сооружений);

5) сведения о предусмотренных утвержденным техническим проектом, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, сроках начала и окончания строительства подземных сооружений, сроках ввода в эксплуатацию и планируемых периодах эксплуатации подземных сооружений и календарный график эксплуатации подземных сооружений по годам.

Уведомление формируется в электронном виде с использованием информационных сервисов, размещенных на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в сети "Интернет".

4. Пользователь недр прилагает к уведомлению документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр, за исключением случаев подписания заявки индивидуальным предпринимателем (если пользователем недр является индивидуальный предприниматель) либо лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (если пользователем недр является юридическое лицо). Если доверенность подписана лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, либо не указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, требуется представление документов, подтверждающих полномочия такого лица на выдачу доверенности.

5. Территориальный фонд геологической информации, в который поступило уведомление и прилагаемый (прилагаемые) к нему документ (документы), в течение 5 рабочих дней с даты их поступления осуществляет регистрацию уведомления и размещает указанную информацию в федеральной государственной информационной системе "Единый фонд геологической информации о недрах".

Территориальный фонд геологической информации уведомляет пользователя недр о регистрации уведомления в течение 3 рабочих дней с даты его регистрации с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в уведомлении, или об отказе в его регистрации в случае представления уведомления и (или) прилагаемого (прилагаемых) к нему документа (документов) с нарушением настоящего Порядка.

6. При осуществлении строительства и эксплуатации подземных сооружений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, пользователи недр обязаны обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды, экологическую и промышленную безопасность таких подземных сооружений и деятельности по размещению веществ в недрах и (или) извлечению размещенных веществ из недр при эксплуатации таких подземных сооружений.

При осуществлении строительства и эксплуатации подземных сооружений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, пользователи недр обязаны обеспечить предотвращение причинения вреда недрам, в том числе недопущение ухудшения качества запасов полезных ископаемых, расположенных в границах предоставленных таким пользователям недр участков недр.

7. При размещении веществ в недрах и (или) извлечении размещенных веществ из недр при эксплуатации подземных сооружений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, не допускается размещение в недрах и (или) извлечение из недр веществ, отличных по видам, составу, свойствам от предусмотренных утвержденным техническим проектом, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, а также превышение общих и среднегодовых объемов размещаемых в недрах и (или) извлекаемых из недр веществ, предусмотренных таким техническим проектом.

8. При размещении веществ в недрах и (или) извлечении размещенных веществ из недр при эксплуатации подземных сооружений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, пользователи недр обязаны обеспечить измерение и учет объема веществ, размещаемых в недрах и (или) извлекаемых из недр, с использованием контрольно-измерительного оборудования.

Измерение и учет объема веществ, размещаемых в недрах и (или) извлекаемых из недр, осуществляется с помощью средств измерения в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" и Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".