Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен Минюстом России 07.07.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минюстом России 07.07.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) разработан в целях обеспечения надлежащего уровня правовой определенности при применении положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) с учетом изменений, внесенных в статью 67 Конституции Российской Федерации Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти".

Так, в связи с закреплением в указанной статье Конституции Российской Федерации нового типа публично-правовых образований Федеральным законом от 22 декабря 2020 г. N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус" образована федеральная территория "Сириус".

Органы публичной власти федеральной территории "Сириус" уполномочены принимать нормативные правовые акты в целях закрепления особенностей регулирования отдельных отношений на данной территории.

В то же время действующее законодательство об административных правонарушениях не позволяет привлекать лиц, нарушивших требования указанных нормативных правовых актов, к административной ответственности.

В связи с этим законопроектом разрешаются вопросы установления административной ответственности за нарушение требований нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории "Сириус".

Кроме того, поскольку органы публичной власти данной федеральной территории уполномочены выполнять отдельные функции органов местного самоуправления, законопроектом вносятся корреспондирующие изменения в часть 7 статьи 28.3 "Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях" КоАП в целях наделения должностных лиц органов публичной власти федеральной территории "Сириус" полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях, выявленных в ходе осуществления муниципального контроля (муниципального финансового контроля).

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Принятие законопроекта не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не повлечет необходимости увеличения штатной численности органов государственной власти, поскольку реализация положений законопроекта будет осуществляться судьями и должностными лицами, уполномоченными в настоящее время рассматривать и пересматривать дела об административных правонарушениях.