Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства просвещения РФ "О внесении изменения в пункт 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 115" (подготовлен Минпросвещения России 14.07.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства просвещения РФ "О внесении изменения в пункт 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 115"
(подготовлен Минпросвещения России 14.07.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Минпросвещения России "О внесении изменения в пункт 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 115" (далее - проект приказа) разработан в соответствии с частью 11 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 1 и подпунктом 4.2.5 пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884.

Ежегодно численность трудовых мигрантов, в том числе приезжающих в Российскую Федерацию с несовершеннолетними детьми, растет. Так, согласно статистическим данным число несовершеннолетних иностранных граждан, получающих образование, с 2021 выросла на 74 135 человек.

Вместе с тем по результатам проведения первичной диагностики было установлено, что 77% детей с миграционной историей слабо владеют или не владеют русским языком.

Учитывая, что знание русского языка является необходимым условием для успешного освоения общеобразовательных программ, возникла необходимость установить особенности организации образовательной деятельности для детей с миграционной историей с учетом уровня владения ими русским языком.

Введение указанной нормы в том числе позволит общеобразовательным организациям реализовать модели обучения для детей иностранных граждан:

Модель N 1. Для категории детей, не владеющих или слабо владеющих русским языком.

Модель N 2. Для категории детей, владеющих русским, но имеющих трудности в освоении образовательных программ.

Модель N 3. Для категории детей, показавших высокий уровень владения русским языком.

Вопрос о необходимости закрепления особенностей организации образовательной деятельности для указанной категории детей обсуждался на заседании Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики, а также в рамках стратегической сессии у Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина по вопросу "Миграционная политика", состоявшейся 16 мая 2023 года.

В проекте приказа отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, положений о соответствующих видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля, разрешительной деятельности.

Принятие проекта приказа не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.