Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 26.07.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 26.07.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (далее соответственно - Законопроект N 1, УК РФ) разработан в целях приведения положений УК РФ в соответствие с изменениями, предусмотренными проектом федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенным Минфином России в Правительство Российской Федерации письмом от 31 мая 2023 г. N 01-06-12/24-50174 во исполнение пункта 23 раздела VI "Повышение качества государственного управления" Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2023 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. N 4112-р (далее соответственно - Законопроект N 2, КоАП), в связи с чем проведение анализа правоприменительной практики не требуется.

В настоящее время установлена уголовная ответственность лиц, подвергнутых административному наказанию за деяния, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 7.292, частями 1, 2 и 21 статьи 14.55 КоАП, и совершивших действия, содержащие уголовно наказуемые деяния, предусмотренные статьями 2012, 2013, 2855 и 285 ⁶ УК РФ.

Учитывая, что Законопроект N 2 устанавливает административную ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных указанными статьями КоАП, в положениях статьи 7.303 КоАП, Законопроектом N 1 вышеуказанные положения УК РФ приводятся в соответствие с Законопроектом N 2.

Законопроектом N 1 предусмотрен особый срок вступления в силу проектируемых изменений - с 1 января 2024 г. в целях синхронизации с предполагаемым сроком вступления в силу изменений, предусмотренных Законопроектом N 2.

В Законопроекте отсутствуют положения, устанавливающие, изменяющие или отменяющие требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, в связи с чем отсутствует информация о соответствующем виде государственного контроля (надзора), о виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение указанных обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Дополнительно следует отметить, что отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований в сфере государственного оборонного заказа, в сфере действия законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц, исключены из сферы применения Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (пункты 2 и 4 части 2 статьи 1 указанного Федерального закона), а положения Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" не применяются к организации и осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контроля за соблюдением законодательства при организации и проведении закупок отдельными видами юридических лиц, контроля за соблюдением законодательства о государственном оборонном заказе, государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства (пункты 15 и 16 части 4, пункт 15 части 5 статьи 2 указанного Федерального закона).

Реализация законопроекта не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не окажет негативного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.