Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении факта наличия в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатическом паспорте и служебном паспорте, в том числе содержащих электронные носители информации, недостоверных сведений, а также факта непригодности для дальнейшего использования таких документов" (подготовлен МВД России 29.08.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении факта наличия в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатическом паспорте и служебном паспорте, в том числе содержащих электронные носители информации, недостоверных сведений, а также факта непригодности для дальнейшего использования таких документов"
(подготовлен МВД России 29.08.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении факта наличия в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатическом паспорте и служебном паспорте, в том числе содержащих электронные носители информации*(1), недостоверных сведений, а также факта непригодности для дальнейшего использования таких документов"*(2) подготовлен в целях реализации подпунктов 10 и 11 части первой статьи 8.1 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции Федерального закона от 13 июня 2023 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"*(3)), а также пункта 4 плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона N 212-ФЗ, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой 19 июня 2023 г. N 5640п-П4.

Проектом постановления утверждаются Правила установления факта наличия в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатическом паспорте и служебном паспорте, в том числе содержащих электронные носители информации, недостоверных сведений, а также Правила установления факта непригодности для дальнейшего использования паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта, в том числе содержащих электронные носители информации факта непригодности для дальнейшего использования таких документов.

Данным проектом постановления предусматриваются в том числе критерии, свидетельствующие о наличии в паспорте, дипломатическом паспорте и служебном паспорте недостоверных сведений, а также признаки непригодности паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта для дальнейшего использования.

С точки зрения социально-экономических и иных последствий ожидается, что принятие проекта постановления позволит урегулировать вопросы, связанные с установлением факта наличия в паспорте, дипломатическом паспорте и служебном паспорте недостоверных сведений, а также факта непригодности для дальнейшего использования таких документов, не допустить правовую неопределенность в части применения оснований недействительности паспорта, что снимет коррупционные риски и исключит возможность злоупотребления со стороны должностных лиц.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые изменения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Издание постановления Правительства Российской Федерации не влечет за собой необходимость внесения изменений в ранее изданные нормативные правовые акты.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы*(4), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Реализация постановления Правительства Российской Федерации не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, а также увеличения численности существующих или образования новых подразделений федеральных органов исполнительной власти.

МВД России

-------------------------------------------

*(1) Далее - "паспорт", "дипломатический паспорт", "служебный паспорт" соответственно.

*(2) Далее - "проект постановления".

*(3) Далее - "Федеральный закон N 212-ФЗ".

*(4) Далее - "обязательные требования".