Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях" (подготовлен Госкорпорацией "Роскосмос" 12.09.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях"
(подготовлен Госкорпорацией "Роскосмос" 12.09.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, подписанное в г. Москве 15 июня 2023 г. (далее соответственно - Соглашение, Стороны) в ходе встречи Президентов России и Алжира, отвечает интересам Российской Федерации.

Соглашение заключено с целью создания организационной и правовой основ для реализации взаимовыгодного развития сотрудничества между Российской Федерацией и Алжирской Народной Демократической Республикой в области осуществления совместной космической деятельности в мирных целях.

Соглашение подготовлено и подписано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.06.2023 N 1572-р во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 N АБ-П2-19210 в обеспечение реализации договоренностей, достигнутых 28.09.2022 в Алжире в ходе 10-го заседания Смешанной межправительственной Российско-Алжирской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а также в связи с устойчивой тенденцией к расширению сотрудничества Российской Федерации и Алжирской Народной Демократической Республики в области космической деятельности в таких областях, как как спутниковая навигация, космическая связь, спутниковое теле- и радиовещание и использование связанных с ними информационных технологий и услуг, подготовка и переподготовка специалистов в интересах алжирской стороны, космическая наука и исследование космического пространства, астрофизические исследования и изучение планет, дистанционное зондирование Земли из космоса, космическое материаловедение, космическая медицина и биология, космическая геодезия и метеорология, предоставление и использование услуг по запускам космических аппаратов, а также пилотируемые космические полеты.

Соглашение включает положения об охране интеллектуальной собственности, создаваемой или передаваемой в рамках Соглашения, правовой и физической защите имущества Стороны, находящегося в рамках Соглашения на территории государства другой Стороны, а также определяет порядок таможенного регулирования.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) Соглашение подлежит ратификации, поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в части, касающейся обеспечения иммунитета экспортируемых охраняемых изделий и технологий (статья 10), освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов товаров, ввоз и вывоз которых осуществляется в рамках проекта Соглашения (статья 13), а также действия принципа взаимного отказа сторон и участников совместной деятельности обеих Сторон от предъявления друг другу требований об ответственности и о возмещении ущерба при осуществлении совместной деятельности (статья 14).

Иные основания для ратификации Соглашения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ, отсутствуют.

Проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях" (далее - законопроект) и проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении на ратификацию Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях" (далее - проект постановления) подготовлены в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 101-ФЗ.

Решения, предлагаемые законопроектом и проектом постановления, будут способствовать достижению целей государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России", в том числе в части стимулирования развития технологического и кадрового потенциалов российской космической отрасли.

Законопроект и проект постановления соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В законопроекте и проекте постановления отсутствуют требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Реализация положений Соглашения не повлечет дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не повлияет на доходы указанных бюджетов.

Принятие соответствующего законопроекта и проекта постановления не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых законопроектом и проектом постановления решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заместитель генерального директора Госкорпорации "Роскосмос"

С.В.Савельев

"___" ___________ 2023 г.