Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об установлении границ охранной зоны участка N 2 "Суворовское лесничество" государственного природного заповедника "Уссурийский" им. В.Л. Комарова, а также об утверждении охранной зоны государственного природного заповедника "Уссурийский" им. В.Л. Комарова" (подготовлен Минприроды России 19.09.2023)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об установлении границ охранной зоны участка N 2 "Суворовское лесничество" государственного природного заповедника "Уссурийский" им. В.Л. Комарова, а также об утверждении охранной зоны государственного природного заповедника "Уссурийский" им. В.Л. Комарова"
(подготовлен Минприроды России 19.09.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Территория государственного природного заповедника Уссурийский" им. В.Л. Комарова (далее - Заповедник) состоит из двух участков: N 1 "Комаровское лесничество" и N 2 "Суворовское лесничество".

В отношении участка N 1 "Комаровское лесничество" охранная зона установлена Решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов N 240 РФ от 09.03.1949 "О границах абсолютной и охранной зоны, основных задачах и направлении работы Супутинского заповедника, находящегося в ведении АН СССР".

В 2022 году сведения о местоположении границ охранной зоны участка N 1 Комаровское лесничество" Заповедника внесены в ЕГРН, реестровый номер 25:00-6.577.

В отношении участка N 2 "Суворовское лесничество" необходимо установить охранную зону.

Проектом приказа устанавливается охранная зона Заповедника для участка N 2 "Орловское лесничество" и режим охраны для охранной зоны по всему периметру Заповедника.

В результате охранная зона будет создана по всему периметру Заповедника.

Охранная зона участка N 2 "Суворовское лесничество" устанавливается в соответствии с пунктом 11 постановления Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон" минимальной шириной один километр.

Охранная зона устанавливается на территории Михайловского, Анучинского и Шкотовсого районов Приморского края.

Площадь существующей охранной зоны, составляет 71548,76 га. Планируемая общая площадь охранной зоны составляет 77657,69 га (увеличение на 6108,93 га).

Территория проектируемой охранной зоны Заповедника характеризуется низкогорным рельефом, сформированным отрогами хребта Пржевальского. Абсолютная высота не превышает 300-500 метров, отдельные вершины достигают не более 700 метров над уровнем моря. Северным склонам в их верхней части обычно свойствен ступенчатый профиль. Подножия северных склонов, как правило, шлейфовидные, плавно переходящие в речные террасы. Южные склоны, в отличие от северных, крутые и менее протяженные.

Речные долины обычно хорошо выработаны, поймы хорошо выражены только в нижнем и среднем течении рек, где их ширина достигает 1-2 километров, а в верховьях горных рек они отсутствуют или не превышают в ширину 50-70 метров.

Территория охранной зоны заповедника отличается резкими контрастами в смешении элементов растительности северных и южных областей. Широколиственно-кедровые леса являются фоновой лесной формацией планируемой охранной зоны заповедника. Леса с преобладанием кедра - широколиственно-чернопихтово-кедровые, широколиственно-елово-кедровые, дубово-кедровые и т.д. располагаются на склонах разной экспозиции в высотном поясе от 60 до 600 метров над уровнем моря. На крутых и очень крутых южных склонах растут дубовые, кедрово-дубовые и дубово-кедровые леса. Широколиственно-чернопихтовые леса являются эндемичной формацией (в заповеднике проходит северная граница её ареала в Восточной Азии). Широколиственно-елово-кедровые леса являются переходной формацией от широколиственно-кедровых к пихтово-еловым лесам. Пихтово-еловые леса находятся в северной части рассматриваемой территории.

Рис.1 Биотопы охотхозяйств, граничащих с Заповедником.

На территории охранной зоны Заповедника вдоль участка N 2 "Суворовское лесничество" фоновыми видами копытных являются кабан, изюбрь, пятнистый олень и сибирская косуля, составляющие основу питания крупнейшего представителя семейства кошачьих - амурского тигра. В хвойных и хвойно-широколиственных лесах встречается кабарга. Также возможно присутствие на рассматриваемой территории амурского горала. К числу постоянных обитателей принадлежит белогрудый медведь, бурые медведи встречаются значительно реже. Планируемая охранная зона включает в себя территории охотничьих хозяйств, которые по результатам моделирования вошли в число 8 участков площадью более 500 квадратных километров, которые пригодны для реинтродукции леопарда.

Создание охранной зоны по всему периметру Заповедника позволит осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемой природной территории, а также снизить антропогенный пресс на прилегающие к ООПТ земли - предупреждать возникновение лесных пожаров, контролировать соблюдение сроков и правил проведения охоты, проводить биотехнические мероприятия по подкормке диких копытных, осуществлять экологический мониторинг. В свою очередь, комплекс этих мер приведёт к естественному восстановлению экосистем юго-запада Приморья, увеличению численности промысловых, редких и краснокнижных видов животных, в том числе амурского тигра. В случае естественного расселения или реинтродукции дальневосточного леопарда, улучшение качеств местообитаний поспособствует закреплению этого вида на данных территориях.

Также, по территории заповедника проходит автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Штыково-Ивановка", проложенная ещё до присоединения к территории заповедника Суворовского лесничества в 1972 году. Практически непрерывным потоком на ней наблюдается движение как легковой, так и крупногабаритной техники. Негативными факторами данного воздействия являются трансформация природных местообитаний в полосе и по обочинам дороги, незаконные рубки, лесные пожары, связанные с проникновением в лес нарушителей заповедного режима. Помимо косвенных антропогенных воздействий, с автомобильной дороги "Штыково-Ивановка-Реттиховка" зарегистрированы случаи браконьерской охоты на копытных. Необходимость внесения данного участка в охранную зону объясняется тем, что в настоящее время полномочия сотрудников отдела охраны ООПТ на эту территорию не распространяются, что не позволяет оперативно предотвращать негативное воздействие на природные комплексы и привлекать к ответственности правонарушителей.

Таким образом, в отношении участка N 2 "Суворовское лесничество" необходимо установить охранную зону включая автомобильную дорогу общего пользования регионального значения "Штыково-Ивановка-Реттиховка".

Земельные участки, включенные в состав охранной зоны вдоль границы участка N 1 "Комаровское лесничество" заповедника имеют следующие виды категорий: земли лесного фонда; земли населенных пунктов; земли сельскохозяйственного назначения; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения.

Земельные участки, включаемые в состав проектируемой охранной зоны вдоль границы участка N 2 "Суворовское лесничество" заповедника имеют следующие виды категорий: земли особо охраняемых территорий и объектов, земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда.

Проектируемая охранная зона - важная составляющая природно-территориального комплекса заповедника, главное назначение которой смягчение антропогенного стресса со стороны развитой сети железнодорожных и автомобильных дорог, опоясывающей заповедник с северо-западной стороны.

На севере, северо-востоке заповедника километровая охранная зона, общей протяженностью более 25 км, проходит по границе с охотхозяйствами и ее создание необходимо для предотвращения оттока диких копытных с территории заповедника на прилегающие охотхозяйства.

Положением об охранной зоне государственного природного заповедника "Уссурийский" устанавливается режим охранной зоны по всему периметру Заповедника (приложение N 2 к приказу).

Сведения о координатах характерных точек границ создаваемой охранной зоны государственного природного заповедника приведены в приложении N 1 к приказу.