Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" и в статью 4 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (подготовлен Минэкономразвития России 20.09.2023) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" и в статью 4 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"
(подготовлен Минэкономразвития России 20.09.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" и в статью 4 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2006 года N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 38; 2012, N 31, ст. 4323; 2011, N 48, ст. 6729; 2020, N 31 ст. 5041; 2022, N 29, ст. 5246) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в пункте 4 слово "фонда" заменить словами "общественно полезного фонда";

б) в пункте 5 слово "фонда" заменить словами "общественно полезного фонда";

в) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) Финансовый план некоммерческой организации - собственника целевого капитала (далее - финансовый план некоммерческой организации) включает в себя доходную и расходную части бюджета некоммерческой организации - собственника целевого капитала. При этом доходная часть бюджета некоммерческой организации - собственника целевого капитала состоит из дохода от целевого капитала (целевых капиталов) или из дохода от целевого капитала (целевых капиталов) и других источников формирования имущества такой организации.";

2) в части 3 статьи 3 слово "аудита" заменить словами "проверки, предусмотренной частью 2.1 статьи 12 настоящего Федерального закона";

3) в статье 6:

а) часть 6 признать утратившей силу;

б) в части 10:

слова "недвижимого имущества" исключить;

дополнить предложением следующего содержания: "При получении недвижимого имущества на пополнение целевого капитала в соответствии с частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона некоммерческая организация обязана передать это имущество в доверительное управление управляющей компании в течение 60 дней со дня перехода к такой некоммерческой организации права собственности на это имущество.";

в) часть 12 дополнить абзацем следующего содержания:

"Высший орган управления некоммерческой организацией - собственника целевого капитала имеет право принять решение о продлении срока на сбор пожертвований на формирование целевого капитала до одного года.";

4) часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"2. Бухгалтерская (финансовая) отчетность не являющегося собственником целевого капитала получателя дохода от целевого капитала подлежит обязательному аудиту, если размер финансирования этого получателя дохода от целевого капитала за счет дохода от целевого капитала в течение отчетного года составляет более 5 миллионов рублей. Аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности не являющегося собственником целевого капитала получателя дохода от целевого капитала помимо мнения о достоверности такой отчетности, предусмотренного Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", должно содержать мнение о соблюдении данным получателем дохода от целевого капитала порядка использования дохода от целевого капитала, установленного настоящим Федеральным законом.";

5) часть 2 статьи 8:

а) в пункте 3 слова "годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности" заменить словами "годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и годового отчета;";

б) пункте 4 изложить в следующей редакции:

"утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;";

в) пункт 7 дополнить словами "и (или) наделение попечительского совета функциями совета по использованию целевого капитала";

6) в статье 9:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"В специализированной организации, а также в некоммерческой организации, созданной в организационно-правовой форме общественного полезного фонда, функции совета по использованию целевого капитала вправе осуществлять попечительский совет, порядок формирования и деятельности которого определяется уставом такой некоммерческой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами настоящего Федерального закона, регулирующими деятельность совета по использованию целевого капитала.";

б) в части 4:

в пункте 1 после слова "организации" дополнить словами "в части соответствующего целевого капитала";

в пункте 6 после слова "организации" дополнить словами "посредством предварительного согласования годового отчета в части соответствующего целевого капитала;";

7) статью 12 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Годовой отчет о формировании и пополнении целевого капитала, об использовании, о распределении дохода от целевого капитала подлежит обязательной проверке аудиторской организацией, если поступление имущества, в том числе денежных средств, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, превышает 3 миллиона рублей.

Заключение, составленное в соответствии со стандартами аудиторской деятельности по результатам проверки, предусмотренной абзацем первым настоящей части, должно содержать мнение аудиторской организации о достоверности годового отчета о формировании и пополнении целевого капитала, об использовании, о распределении дохода от целевого капитала.

В случае если проверка, предусмотренная абзацем первым настоящей части, проводится в ходе аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации - собственника целевого капитала, аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации - собственника целевого капитала помимо мнения о достоверности такой отчетности, предусмотренного Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", может содержать мнение по результатам такой проверки.";";

8) часть 3 статьи 13 после слова "организации" дополнить словами " - собственника целевого капитала", слова "одного месяца" заменить словами "двух месяцев";

9) пункты 4 и 5 части 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"4) привлекать аудиторскую организацию для проведения проверки отчета о своей деятельности по доверительному управлению имуществом, составляющим целевой капитал, если балансовая стоимость находящегося в доверительном управлении управляющей компании имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 45 миллионов рублей;

5) представлять копию заключения, составленного в соответствии со стандартами аудиторской деятельности по результатам проверки, предусмотренной пунктом 4 настоящей части (в случае проведения такой проверки), некоммерческой организации - собственнику целевого капитала;";

10) в части 2 статьи 18 слова "обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности," заменить словами "проверку, предусмотренную пунктом 4 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона,".

Статья 2

В части 4 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 15; 2021, N 27, ст. 5187) после слов "настоящим Федеральным законом" добавить слова "или другими федеральными законами".

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Положения абзаца второго части 12 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" (в редакции настоящего Федерального закона) вступают в силу с 1 января 2024 года.

Президент Российской Федерации