Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (подготовлен Минфином России 02.10.2023) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"
(подготовлен Минфином России 02.10.2023 г.)

Досье на проект

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 29, ст. 4499; 2023, N 1, ст. 15) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"1) государственные (муниципальные) услуги в социальной сфере - деятельность, осуществляемая в отношении физических лиц государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами, либо, если иное не установлено федеральными законами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления, включенная в установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг в отраслях социальной сферы;";

2) в статье 3:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) выбор исполнителя услуг в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";";

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении, неоказании или ненадлежащем оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере исполнителем услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";";

3) пункт 5 статьи 5 изложить в следующее редакции:

"5) рассматривать заявления потребителей услуг о предоставлении, неоказании или ненадлежащем оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере исполнителями услуг;";

4) в статье 6:

а) дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Перечень государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется государственный (муниципальный) социальный заказ, определяется правовыми актами, предусмотренными частями 2 - 4 настоящей статьи. Информация об указанных перечнях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал бюджетной системы Российской Федерации).";

б) в части 12 слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал бюджетной системы Российской Федерации)" исключить;

5) статью 8 дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Для подписания электронных документов, формирование, утверждение, обработка которых и обмен которыми осуществляются при выборе исполнителя услуг в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, и при обращении в уполномоченный орган с заявлениями, определенными пунктом 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" применяется усиленная неквалифицированная электронная подпись физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или простая электронная подпись, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме.";

6) в пункте 8 части 3 статьи 9 слова "подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц" заменить словами "пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации";

7) в статье 28:

а) пункт 2 части 21 изложить в следующей редакции:

"2) профилактика социально значимых заболеваний, кроме психических расстройств, расстройств поведения и профилактики, осуществляемой путем проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения;";

б) пункт 1 части 4 исключить;

в) пункты 2 и 3 части 4 считать соответственно пунктами 1 и 2;

г) дополнить частью 41 следующего содержания:

"41. Органы государственной власти (органы местного самоуправления), принявшие решения, указанные в части 3 настоящей статьи, указанными решениями вправе при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере по направлению деятельности, определенному пунктом 1 части 2 настоящей статьи, определить, что в качестве реестра получателей социального сертификата, ведение которого предусмотрено частями 3 и 4 статьи 20 настоящего Федерального закона, используется регистр получателей социальных услуг, сформированный в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

д) часть 5 изложить в следующей редакции:

"Правительством Российской Федерации устанавливаются состав и порядок формирования в составе регистров и иных форм структурированной информации, указанных в части 4 настоящей статьи, информации о социальном сертификате, входящей в состав указанных регистров и иных форм структурированной информации.

В случае принятия органом государственной власти (органом местного самоуправления) решения, предусмотренного частью 41 настоящей статьи, состав и порядок формирования информации о социальном сертификате в составе регистра получателей социальных услуг, сформированного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации, устанавливаются указанным органом.".

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 4 статьи 1 настоящего Федерального закона.

2. Пункт 4 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2024 года.

3. Установить, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, предусмотренный частью 1 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории указанных субъектов, до 31 декабря 2024 года в целях организации оказания государственных (муниципальных) услуг, в отношении которых указанными органами государственной власти (органами местного самоуправления) не принято решение об использовании способов отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (далее - исполнитель услуг), предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", применяют способы отбора исполнителей услуг, не предусмотренные Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", и дополнительно указывают сведения о распределяемом объеме оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. Положения настоящей части применяются при формировании государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере на 2024 год.

4. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (за исключением направления деятельности, определенного пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"), разрабатывают и утверждают требования к формированию заявления потребителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере о предоставлении государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере) (далее - социальный сертификат), заявления о выборе исполнителя услуг в соответствии с социальным сертификатом в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", включающие единые перечни документов и сведений, подлежащих представлению заявителем, категории заявителей, а также сроки выполняемых действий при рассмотрении указанных заявлений, в течение трех месяцев с даты вступления в силу настоящего Федерального закона.

5. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (за исключением направления деятельности, определенного пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"), совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере информационных технологий, осуществляют разработку и размещение с использованием федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" интерактивных форм заявлений, указанных в части 4 настоящей статьи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение девяти месяцев с даты вступления в силу настоящего Федерального закона.

6. Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации (местные администрации муниципальных образований), нормативными правовыми актами которых предусмотрена организация оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом в электронном виде, обеспечивают приведение порядков оказания указанных услуг в соответствие с настоящим Федеральным законом и установленными в соответствии с частью 4 настоящей статьи требованиями в течение шести месяцев с момента вступления в силу настоящего Федерального закона, а также подключение региональных (муниципальных) информационных систем к интерактивным формам заявлений, указанным в части 5 настоящей статьи, в течение пятнадцати месяцев с даты вступления в силу настоящего Федерального закона.

7. Требования, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере по направлению деятельности "социальное обслуживание (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме)", определяются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

8. Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации (местные администрации муниципальных образований), нормативными правовыми актами которых предусмотрена организация оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере по направлению деятельности "социальное обслуживание (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме)" в соответствии с социальным сертификатом в электронном виде, вправе принять решение об утверждении требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

Президент Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта