Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года" (подготовлен Минэкономразвития России 03.10.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года"
(подготовлен Минэкономразвития России 03.10.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом федерального закона предусматривается ратификация Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее соответственно - Протокол, Соглашение, Правила, СНГ), подписанного в г. Сочи 8 июня 2023 г. в рамках заседания Совета глав правительств СНГ.

Протокол подписали семь стран: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан (далее - Стороны).

Протоколом вносятся изменения в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место (далее - Перечень), содержащийся в приложении 1 к Правилам, являющимся неотъемлемой частью Соглашения.

Протокол подготовлен в связи с необходимостью внесения изменений в отдельные коды Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) из Перечня в соответствии с редакцией ТН ВЭД СНГ, утвержденной Решением Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ от 21 июля 2021 г. N 3/72 и актуализированной с учетом 7-го издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Предложения об актуализации кодов ТН ВЭД были представлены Федеральной таможенной службой, которая осуществляет ведение ТН ВЭД СНГ.

Протокол с учетом скоординированной позиции Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Российской Федерации был согласован на заседании Рабочей группы по внесению изменений в Правила 28 сентября 2022 года. Впоследствии вопрос рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 16 ноября 2022 года.

По итогам заседания Экономического Совета СНГ 17 марта 2023 г. было принято решение одобрить проект Протокола и внести его на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.

Содержание Перечня, в который вносятся изменения, устанавливается международным договором Российской Федерации, решение о согласии на обязательность которого принималось Российской Федерацией в форме федерального закона. В этой связи, учитывая, что определение страны происхождения товаров по сути является объектом законодательного регулирования, а также принимая во внимание, что Протокол содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, решение о выражении согласия Российской Федерации на обязательность для нее Протокола после подписания на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" подлежит принятию в форме федерального закона.

Реализация Протокола не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Выполнение Протокола не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте федерального закона о ратификации Протокола и проекте постановления Правительства Российской Федерации о внесении на ратификацию Протокола не содержатся требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Проект федерального закона о ратификации Протокола и проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении на ратификацию Протокола соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.