Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации, и размещения такой информации в государственной информационной системе" (подготовлен Минобрнауки России 17.10.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации, и размещения такой информации в государственной информационной системе"
(подготовлен Минобрнауки России 17.10.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О порядке подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации, и размещения такой информации в государственной информационной системе" (далее - проект постановления) предлагается установить правила подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок (отдельных этапов работ) перечню научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок расходы налогоплательщика на которые в соответствии с пунктом 7 статьи 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 988, а также единые сроки размещения такой информации в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее соответственно - работы, перечень работ, государственная информационная система).

Согласно положениям пункта 4 статьи 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации расходы налогоплательщика на работы, признаются для целей налогообложения независимо от результата соответствующих работ.

На данном основании в проекте постановления не предусматриваются положения о научной (научно-технической) экспертизы отчетов о выполненных работах, об отдельных этапах работ, указанных в подпункте "з" пункта 3 Положения о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 (далее - отчеты).

Проект постановления устанавливает правила размещения отчетов, заключения по итогам оценки отчетов, единые сроки направления отчетов на оценку, а также сроки рассмотрения данных отчетов в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения. В проекте постановления в качестве экспертного органа, обеспечивавшего организацию проведения оценки отчетов в целях подтверждения соответствия выполненных работ или (отдельных этапов работ) перечню работ, определено федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук).

Проектом постановления установлено, что оценка отчетов осуществляется на возмездной основе на основании договора, заключенного между Российской академией наук и налогоплательщиком, в рамках которого определяются сроки, стоимость, критерии и порядок проведения оценки отчетов, а также подготовки заключения по итогам оценки отчетов.

Также в проекте постановления предусмотрена возможность повторного направления на оценку отчетов, в случае выявления причин их несоответствия перечень работ, установленному Правительством Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не приведет к увеличению расходов федерального бюджета и не повлечет изменения объема полномочий и компетенций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов или сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

Принятие проекта постановления не повлечет за собой нежелательных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования) о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект постановления не содержит решений, оказывающих влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации

Д.С. Секиринский